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在創(chuàng)先爭優(yōu)中增強(qiáng)黨員意識、加強(qiáng)黨性鍛煉提高黨員素質(zhì) 深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果作出的重要部署，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 按照市委和南站街道黨工委的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案中的要求,我社區(qū)積極行動,精心設(shè)計了創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題和活動目標(biāo)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加各項活動，并深入群眾開展調(diào)研和征求意見。 一．在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中增強(qiáng)黨員意識 創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深入，又是一項重要的經(jīng)常性的工作，必須精心謀劃，扎實推進(jìn)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實效性。要著重把握和處理好以下幾個方面的關(guān)系： 　 （一）集中教育活動與經(jīng)常性工作的關(guān)系 　　一方面，在思想認(rèn)識上要當(dāng)作集中教育活動來看待，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。學(xué)習(xí)實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大部署的兩大活動。學(xué)習(xí)實踐活動是黨內(nèi)集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，兩項活動緊密聯(lián)系、有機(jī)銜接。學(xué)習(xí)實踐活動成果來之不易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果更需做出長期艱苦的努力?？梢哉f，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各級黨組織落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，是各級黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。要充分認(rèn)識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，以抓學(xué)習(xí)實踐活動的勁頭來抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。另一方面，在活動方式上要當(dāng)作經(jīng)常性工作來推進(jìn)。既要注意借鑒和運(yùn)用我們黨在抓集中教育活動特別是在抓學(xué)習(xí)實踐活動中的成功經(jīng)驗，又要注意在轉(zhuǎn)化和融合上下功夫，在長效化和常態(tài)化上下功夫，使之真正成為統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨的建設(shè)的一項重要經(jīng)常性工作。 　 （二）往上做與往下做的關(guān)系 　　一方面，要堅持往上做，對上回答問題。如何抓好這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為面上的工作探索路子、積累經(jīng)驗、提供示范，是擺在我們面前一項重大而艱巨的任務(wù)。需要我們高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注重理性思考，注重總結(jié)，注重創(chuàng)新，注重把成功經(jīng)驗總結(jié)上來，反映上去，推廣開來，推動活動深入開展。另一方面，又要注重往下做，對下解決問題。黨的建設(shè)必須緊貼黨的中心工作，為黨的中心工作服務(wù)。開展活動的目的是推動工作。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，不能只片面注重或追求某一方面工作出典型、出經(jīng)驗、出特色、出成果，唯先進(jìn)而先進(jìn)，而忽視了基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)活動四句話的目標(biāo)要求，“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”，這些都是基礎(chǔ)性工作，需要我們沉下身子，往下做，需要我們著眼于幫助解決群眾關(guān)注和期待的問題，著眼于提高基層黨組織和黨員推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力，來推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入持續(xù)開展。從根本上說，往上做與往下做又是統(tǒng)一的。交出的答卷是不是優(yōu)秀，關(guān)鍵就看在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)組織等方面是不是取得了新的顯著成效，是不是讓廣大黨員和人民群眾信賴和滿意。 　 （三）示范引導(dǎo)與全面推進(jìn)的關(guān)系 　　要善于通過示范引導(dǎo)，推動面上工作。第一，在載體上，要發(fā)揮示范點及模范黨員的帶動作用。要根據(jù)社區(qū)工作的實際，創(chuàng)建各種不同類型的示范點。通過辦點示范，以點帶面，由點及面，推動活動深入開展。第二，在領(lǐng)域上，要發(fā)揮社區(qū)黨總支和黨員的帶頭作用。這次開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動社區(qū)黨總支和黨員要起到帶頭作用。社區(qū)黨組織和黨員要按照“走在前頭”的要求，示范帶動轄區(qū)內(nèi)的黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。第三，在個體上，要發(fā)揮各級黨代表和在職黨員的帶領(lǐng)作用。這兩個群體，普通黨員和群眾最關(guān)注，示范帶動作用最大。 　 （四）統(tǒng)籌推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系 　　要按照街道黨工委的總體工作部署，從全局著眼、從長遠(yuǎn)考慮、從解決一些實際問題入手來安排部署創(chuàng)先爭優(yōu)活動。同時，要分塊口加強(qiáng)工作指導(dǎo)。針對轄區(qū)單位、轄區(qū)黨員的特點，在活動載體、目標(biāo)要求、工作指導(dǎo)等方面有所區(qū)別，防止“一個方子抓藥”，切實增強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和實效性。要摸清黨支部和黨員隊伍的基本狀況，找準(zhǔn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出符合各支部實際的活動方案、具體標(biāo)準(zhǔn)和工作制度。要堅持“抓兩頭，帶中間”，切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時總結(jié)、推廣和宣傳好的經(jīng)驗做法，分類培育先進(jìn)典型，讓優(yōu)秀更優(yōu);要落實激勵和幫扶措施，加大對中間位次的指導(dǎo)力度，讓后來者居上;對處于后進(jìn)狀態(tài)的組織，要集中力量幫扶，采取有效措施，激勵他們奮力爭先。 　 （五）統(tǒng)一步調(diào)與探索創(chuàng)新的關(guān)系 　　一方面，要不折不扣的貫徹中央精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握上級對開展好這項活動的總體要求、總體目標(biāo)、主要內(nèi)容、階段性任務(wù)和方法步驟，不變通、不走樣。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達(dá)到“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo)。另一方面，又要結(jié)合我社區(qū)黨組織和黨員隊伍的實際來開展活動。創(chuàng)先爭優(yōu)，既有共性，也有個性。但個性大于共性。轄區(qū)黨員崗位職責(zé)不同，條件千差萬別，情況錯綜復(fù)雜。因此，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，切忌搞一個模式。一定要針對各個黨支部和黨員的實際情況，積極探索具體的制度、目標(biāo)和任務(wù)，特別是在活動載體和推進(jìn)方式上大膽創(chuàng)新，以增強(qiáng)活動的針對性、適用性、實效性。 　 （六）力度與節(jié)奏的關(guān)系 　　做到這一點，關(guān)鍵是要在通過掌握節(jié)奏來調(diào)整。一是分階段調(diào)節(jié)。根據(jù)活動總體部署，精心設(shè)計活動載體，盡量做到每個時間段(季度或半年)的重點工作和重要活動安排大致均衡。二是分系統(tǒng)調(diào)節(jié)。統(tǒng)籌考慮各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的計劃安排，特別是對各系統(tǒng)面上的重點工作和重大活動進(jìn)行調(diào)劑，盡量做到各個系統(tǒng)的重點工作和重大活動安排錯落有致。此外，還要注重把處室日常工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，以活動統(tǒng)籌推進(jìn)處室日常工作，合理安排，統(tǒng)一調(diào)度，做到有條不紊，忙而有序，張馳有度，日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動同調(diào)、同向、同步推進(jìn)。 　 （七）爭創(chuàng)與評獎的關(guān)系 　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“創(chuàng)”、“爭”是目的，而“評”、“獎”是手段。“創(chuàng)”和“爭”的工作做扎實了，“評”和“獎”的質(zhì)量就會更高;“評”和“獎”的導(dǎo)向更鮮明，“創(chuàng)”和“爭”的熱情就會更高。因此，一方面，在時間安排上，前期重點應(yīng)放在做好“創(chuàng)”和“爭”的工作上，通過推介新老典型、發(fā)掘優(yōu)良傳統(tǒng)、搭建實踐平臺等，引導(dǎo)社區(qū)各個黨支部和黨員在學(xué)習(xí)和實踐中發(fā)揮作用、樹立形象、奮勇爭先;后期重點應(yīng)放在做好“評”和“獎”的工作上，發(fā)動廣大黨員和群眾積極參與推薦、評選先進(jìn)，大張旗鼓表彰和宣傳先進(jìn)。把精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對有特別貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員給予獎勵。另一方面，在評價主體上，既要發(fā)揮上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮群眾的主導(dǎo)作用，更加注重在擴(kuò)大群眾參與上下功夫，在聽取黨員和群眾意見上下功夫，促使黨員和黨組織經(jīng)常傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，熱心服務(wù)群眾，永遠(yuǎn)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。 　 （八）實體性與程序性的關(guān)系 　　一方面，要有實體性要求，明確該做什么。對中央提出的基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，要進(jìn)一步結(jié)合社區(qū)的實際，細(xì)化、量化、具體化，既把中央的精神有效貫徹下去，又結(jié)合社區(qū)黨員隊伍的實際來開展活動。另一方面，要有程序性要求，明確該怎么做。關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的推進(jìn)方式，中央提出了四句話的明確要求，為推進(jìn)活動指明了路徑，但要真正取得實效，還需要在具體化上下功夫。既要有規(guī)章制度，又要有操作程序;既要有統(tǒng)一的要求，又要有具體的指標(biāo);既要指出“目的地”，又要畫出“路線圖”，才能使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。 二、 通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)黨性鍛煉 （一）堅持從實際出發(fā)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實踐中建功立業(yè)，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。堅持以正在干的事情為中心，確定鮮明、具體、實在的爭創(chuàng)主題，要堅持分類指導(dǎo)，設(shè)計活動載體。根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)特點，對社區(qū)黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出不同要求。要加強(qiáng)輿論宣傳，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要向群眾作出公開承諾，活動情況要向群眾通報，請群眾評議，接受群眾監(jiān)督。 （二）基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。社區(qū)黨總支要立足于服務(wù)群眾工作大局，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)保證監(jiān)督作用，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加大監(jiān)督檢查力度，保證政令暢通；要把黨的組織真正建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘。要堅持以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目標(biāo)，采取多種形式，加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)先進(jìn)性意識，引導(dǎo)廣大黨員在活動充分發(fā)揮先鋒模范作用。 （三）開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動，要著力為民辦實事，這是黨組織根植基層、根植群眾的直接體現(xiàn)。要做好學(xué)習(xí)實踐活動中尚未完成的為民實事，跟蹤督導(dǎo)，確保實事辦好，實事辦實；要密切聯(lián)系群眾，準(zhǔn)確了解群眾新需求新期盼新困難，及時跟進(jìn)，抓緊辦理，豐富群眾精神生活。要著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題，營造良好發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮黨員模范作用，帶頭踐行科學(xué)發(fā)展。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與加強(qiáng)基層黨建工作相結(jié)合，與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)活動時期、階段、取得成效的不同，及時修改和確定新任務(wù)，提出新要求，使基層黨組織和黨員保持創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情經(jīng)久不衰。要把創(chuàng)先爭優(yōu)產(chǎn)生的好經(jīng)驗好做法總結(jié)、歸納為日常規(guī)章制度，使活動始終處于滾動向前的狀態(tài)?；顒釉u比應(yīng)遵循客觀公正、公開平等、群眾公認(rèn)的原則，不搞照顧平衡，杜絕平均主義，真正使評選出的黨組織和黨員具有先進(jìn)代表性和模范帶頭作用。 三、通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動提高黨員素質(zhì) （一）社區(qū)存在的問題 1、部分黨員理論學(xué)習(xí)不夠，黨性觀念差。有的黨員對黨的基本知識、基本理論，特別是黨的性質(zhì)、黨員的權(quán)利和義務(wù)等知識了解少，組織紀(jì)律、黨性觀念較差。個別黨員長期不參加黨組織生活，不繳納黨費(fèi)。 2、個別黨員干部素質(zhì)不高，為民服務(wù)意識不強(qiáng)。個別黨員干部辦事不公，偏親向友，辦事效率不高、辦事不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)，影響了黨群干群關(guān)系，不能帶好頭，成為群眾的尾巴。 （二）針對問題采取的主要措施 1、加強(qiáng)教育。要繼續(xù)加大對社區(qū)黨員的教育力度，在繼續(xù)加強(qiáng)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動的同時，把新時期黨關(guān)于社區(qū)問題的各項路線、方針、政策向廣大社區(qū)黨員大力宣傳，提高黨員的政治理論水平和服務(wù)發(fā)展意識，促使社區(qū)黨員人人爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)典型，切實為黨的社區(qū)中心任務(wù)服務(wù)，為保持社區(qū)穩(wěn)定服務(wù)。 2、強(qiáng)化監(jiān)督。要加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員的管理監(jiān)督以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。本著“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理”的原則，堅持正常的組織生活，嚴(yán)格組織紀(jì)律。對少數(shù)長期不參加組織生活、不遵守黨的紀(jì)律，不執(zhí)行黨的制度、不履行黨員義務(wù)的黨員，要及時進(jìn)行批評教育，并限期改正，對經(jīng)教育不改的要堅決予以嚴(yán)肅處理。針對當(dāng)前黨員隊伍中出現(xiàn)的新變化，采取靈活多樣的管理辦法。如針對一些貧困黨員，可在黨內(nèi)開展“扶貧、送溫暖”活動，幫助他們脫貧致富，迅速跟上新形勢，適應(yīng)新要求；對外出黨員，應(yīng)充分發(fā)揮好黨員活動證的作用，就近參加當(dāng)?shù)亟M織生活，并做好記錄。 （三）加強(qiáng)組織建設(shè)。組織開展形式多樣的黨內(nèi)生活。組織生活要不斷完善，充實新內(nèi)容，求實效。要經(jīng)常性組織黨員開展文體活動，召開黨建座談會，致富經(jīng)驗交流會等，增強(qiáng)農(nóng)社區(qū)黨員的集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，促進(jìn)社區(qū)黨員的團(tuán)結(jié)。讓社區(qū)黨員時刻注意身份與普通群眾不同，利用民主評議社區(qū)黨員、群眾舉報不合格黨員等有效途徑，對不合格的社區(qū)黨員及時進(jìn)行組織處理，確保黨員隊伍的純潔性。 三、提高黨員素質(zhì) 社區(qū)黨總支要求廣大黨員加強(qiáng)整改、認(rèn)真落實，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務(wù)，廣泛深入的開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。切實為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。 XX社區(qū)黨總支 2011年3月28日