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衛(wèi)生局重點建設項目自查報告 　　衛(wèi)生局重點建設項目自查報告 　　一、投資完成情況 　　8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總共完成投資**.*萬元，其中：中央第一批擴大內需資金5萬元；“8.30”地震災后中央補助資金***萬元；爭取社會援建資金0萬元；業(yè)主自籌資金**.*萬元。各衛(wèi)生院投資完成情況：前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院**.*萬元；中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬元；鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬元；大田醫(yī)院**.*萬元；鎮(zhèn)衛(wèi)生院**.*萬元；太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬元；平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院**.*萬元；啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院**.*萬元 　　二、工程進度及建設規(guī)模 　　8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于年6月前開工建設。截至年12月31日，8個項目全部竣工。建設總規(guī)模：8107.56㎡。 　　其中：前進鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建501㎡；中壩鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建600㎡；鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1166.4㎡；大田醫(yī)院新建1318.5㎡；鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建1846.8㎡；太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建472.66㎡；平地鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建940.97㎡；啊喇鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建1261.23㎡。 　　三、采取的工作措施及取得的成效 　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導 　　分管領導任副組長的建設項目領導小組，并下設項目建設辦公室，抽調專人負責項目建設的相關工作，并聘請了1名具有資質和工程經驗的工程師指導各項目單位開展建設工作，確保項目的順利實施。 　?。ǘ┮?guī)范工程招投標、比選程序 　　各項目均由發(fā)改部門立項審批后，依法依規(guī)按程序開展工作，各項目的設計、地勘、工程建設、監(jiān)理均按《中華人民共和國招投標法》、《省比選管理辦法》（試行）的規(guī)定進行招投標、比選或邀請議標，招投標項目（鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程）由發(fā)改部門備案審批，招投標和必須全過程接受監(jiān)察、發(fā)改部門的監(jiān)督。無弄虛作假和暗箱操作等違法違規(guī)行為。 　?。ㄈ﹪栏駥徍私ㄔO方案 　　各項目單位按程序積極辦理建設工程立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)，所有項目的設計方案在前期經過仔細研究、反復論證，并按要求上報各相關部門審核并通過。在建設規(guī)模、功能布局和醫(yī)療流程上均符合國家建設標準和醫(yī)療規(guī)范要求。 　?。ㄋ模┌踩\行建設資金 　　建設資金全部存入衛(wèi)生局基建專戶，實行專人、專帳管理，?？顚Ｓ?，按工程進度直接由衛(wèi)生局專戶向施工單位撥付建設資金，做到資金封閉運行。各建設項目資金撥付嚴格按照施工合同，先由施工單位提出申請，經過項目監(jiān)理、建設單位負責人、衛(wèi)生局現(xiàn)場代表審核后，再報經衛(wèi)生局分管領導審簽、最后由局長復核審簽后方能撥款。建設過程中，無截留、挪用建設資金的現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)財政局、區(qū)審計局對總投資實行全面管理、監(jiān)督及跟蹤審計。 　?。ㄎ澹┌闯绦蜻M行概算控制 　　本次建設項目均委托具有相應資質的預算機構負責各項目的投資預算，預算結果報經區(qū)投資評審中心評審后的價格，方作為該項目的控制價。所有項目均不存在超規(guī)模建設和超規(guī)模投資的情況。 　?。﹪腊压こ藤|量關及安全關 　　為加強對各項目的監(jiān)管，我局聘請了1名具有資質和工程經驗的工程師指導和落實建設工作。同時，每個項目都按要求聘請了工程監(jiān)理，委托區(qū)質安站對工程的重點環(huán)節(jié)、重點部位進行全程監(jiān)督、檢查。在建設過程中嚴格實行項目法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質量責任終身制，確保人員安全、資金安全、工程安全。嚴把建筑材料質量關、工程施工質量關。工程施工過程中未發(fā)生安全事故，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。 　　四、關于區(qū)人民醫(yī)院遷建項目的情況說明 　　（一）基本情況 　　區(qū)人民醫(yī)院遷建項目總占地面積43.43畝，工程分兩期建設，一期項目規(guī)劃建設用地22.4畝，擬建規(guī)模34015㎡。包括新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。 　　1、門診醫(yī)技大樓：總建筑面積16000平方米。其中：地上6層，建筑面積14500平方米，包括門診用房12300平方米，醫(yī)技用房3700平方米；地下1層，建筑面積1500平方米。 　　2、住院樓和保障系統(tǒng)用房：總建筑面積18015平方米。其中：住院樓150㎡（地上10層，地下1層）；地下室65㎡（人防工程）；保障系統(tǒng)用房750㎡（主要用于設置供應室、污水處理站、醫(yī)療垃圾存放點、維修室、配電、倉儲、太平間、中心供氧室等）。 　?。ǘ┙ㄔO資金情況 　　本項目計劃總投資**.*億元，用于新建門診醫(yī)技樓、住院樓和保障系統(tǒng)用房。 　　1、門診醫(yī)技樓計劃投資4***萬元，資金來源包括：1、爭取國家擴大內需資金***萬元；2、爭取政府配套***萬元，其中***萬元用于土地整理及拆遷安置工作；3、自籌資金***萬元。 　　2、住院樓和保障系統(tǒng)用房計劃投資**.*億元，資金來源包括：1、沙特基金會貸款災后重建項目1***萬美元（計值人民幣6***萬元）；2、政府配套3***萬元，其中1***萬元用于土地整理及拆遷安置工作；3、自籌資金***萬元，用于開展項目前期工作購置醫(yī)療設備及辦公用品。 　?。ㄈ┙ㄔO進展情況 　　1、門診醫(yī)技樓建設進展情況 　　根據(jù)省發(fā)改委《關于市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報告的批復》（發(fā)改社會589號）精神，建設前期工作規(guī)范有序進行，進展情況如下： 　?。?）、建設項目一期用地征地拆遷、安置工作已順利完成； 　　（2）、省建設廳已出具工程建設《選址意見書》及《用地規(guī)劃許可證》，一期工程建設已辦結設計紅線圖； 　?。?）、建設設計方案及初設方案已經市、省建設主管部門審查通過，目前正在進行施工圖設計； 　　（4）、已完成現(xiàn)場地勘并取得地勘報告。 　?。?）、已完成現(xiàn)場水網改造，電力部門正在做電網改造方案。 　　2、住院樓和保障系統(tǒng)用房進展情況 　　已完成項目可行性研究報告、立項，相關資料已上報國家財政部，項目資金爭取工作由國家財政部與沙特政府進行洽談，已確定中儀國際招標公司聯(lián)合體為該工程招標代理機構。設計招標工作即將進行。 　?。ㄋ模┯绊懝こ踢M度的原因 　　區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)人民醫(yī)院遷建工程列入建設計劃后，我局及時編報了項目的可研報告，并不斷與省、市、區(qū)建設相關部門協(xié)調、溝通，千方百計籌集建設資金，但由于種種實際困難，該項目在年完成了征地拆遷安置工作及部分建設手續(xù)的辦理，未能在去年開工建設，主要存在以下客觀原因： 　　（二）建設手續(xù)辦理繁瑣。由于該項目是在省發(fā)改委立項，大多數(shù)建設手續(xù)必須通過省級相關部門辦理，并且投資規(guī)模和投資量相對較大，遷建手續(xù)的辦理相對繁瑣，故在辦理建設手續(xù)上時間相對較長，對建設進度有一定影響（年6月16日：省發(fā)展和改革委員會批復市區(qū)人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓可行性研究報告；年8月28日：省環(huán)境保護局批復市區(qū)人民醫(yī)院遷建項目環(huán)境影響報告書；年12月28日：辦結建設項目選址意見書；年2月10日：辦結建設工程設計方案審查；年2月21日：辦結建設用地規(guī)劃許可證和項目一期用地紅線；目前正進行施工圖設計及建設用地批準書的辦理）。 　?。ㄈ┱鞯夭疬w工作過程復雜。由于該工程屬遷建項目，所涉及的征地拆遷、安置工作耗費了大量的時間和財力，由此也影響了項目的整體進度。 　?。ㄎ澹┛己私ㄗh 　　結合區(qū)人民醫(yī)院遷建項目的實際情況，建議將啟動項目建設的時間要求由“年內啟動建設”調整為“年內啟動建設”。同時希望貴辦能夠考慮我局年投資任務完成的實際困難，結合我局今年建設項目的實際情況，下調固定資產投資任務。