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畢業(yè)設(shè)計(jì)論文 住宅建設(shè)的社會(huì)需求 建筑學(xué)98—3班 劉思亮 住宅建設(shè)的社會(huì)需求 摘要：本文住宅建設(shè)的社會(huì)需求及住宅的新動(dòng)向進(jìn)行了介紹。前者主要包括：住宅設(shè)計(jì)中，在戶型設(shè)計(jì)求新求變以適應(yīng)多樣化的居住要求；在結(jié)構(gòu)形式上追求廣義的耐久性以及適應(yīng)人生不同階段的居住需求；在居住心理環(huán)境設(shè)計(jì)上，從單獨(dú)注重私密性轉(zhuǎn)向適度開(kāi)放與促進(jìn)鄰里之間的交流和社區(qū)的自然形成；使住宅在空間向立體化方向發(fā)展。后者主要包括：地區(qū)特；使其有家的感覺(jué)；創(chuàng)造出有利于其保持自立和尊嚴(yán)的個(gè)性空間；促進(jìn)設(shè)施規(guī)模的小型化；注意公共空間與個(gè)人空間的連接；將設(shè)施對(duì)外開(kāi)放以促進(jìn)與外部的交流；創(chuàng)造多樣化的休息場(chǎng)所；加強(qiáng)空間之間的有機(jī)聯(lián)系等等。 Abstract:This essay introduces the social need and the latest design tendencies of the house. The former mainly includes: to fit varieties of living requirements through originative design; to fit diverse living requirement durability of privacy to proper openness’ which will promote the communication of the neighbors and natural forming of a community; to develop the housing space in three dimensions; to make the vertical transportation space like a street in tier and high-rise housing. The latter mainly includes: to pay attention to the connection between public and individual space; to open the facilities for the contact with outside; to create various kinds of places for rest; to enhance the connection among spaces, etc. 　　當(dāng)前，我國(guó)城市缺房戶高達(dá)總住戶的三分之一。小城鎮(zhèn)與農(nóng)村缺房的情況沒(méi)有全面的統(tǒng)計(jì)資料，但估計(jì)大體上與城市情況相近似。幾年來(lái)，黨中央撥亂反正，已經(jīng)把滿足人民衣食住行的基本生活需要，提到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮。因此，無(wú)論從當(dāng)前急迫需要看，還是從四個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要看，住宅建設(shè)都有十分重大的意義。 　　但是目前在我國(guó)，對(duì)于住宅問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，還是很不夠的。這是由于幾十年來(lái)，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中重視不夠，在理論上缺乏系統(tǒng)深入的科學(xué)研究，許多問(wèn)題至今所知甚少，有關(guān)國(guó)際上的情況是如此，關(guān)于國(guó)情的了解，也是如此。這就難免離開(kāi)科學(xué)的客觀規(guī)律而老碰各種釘子。 　　全面、系統(tǒng)地研究住宅建設(shè)問(wèn)題，可以從社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)能力、技術(shù)手段以及方針政策四個(gè)方面入手，社會(huì)需求是住宅問(wèn)題的客觀反映，它是研究住宅建設(shè)問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)與歸宿即目標(biāo)，這個(gè)方面的研究，要回答居住條件在數(shù)量、質(zhì)量方面的現(xiàn)狀，以及今后(包括二五年的近期與十年二十年的長(zhǎng)期)需求的預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)能力，是對(duì)社會(huì)需求的能否滿足起制約作用的基本因素這個(gè)方面，要從宏觀上研究國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力能夠分配到住宅建設(shè)上的適當(dāng)比例，并從微觀上研究與國(guó)民收入相適應(yīng)的每戶住宅的平均建筑標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)手段，是在一定的社會(huì)需求，可能的經(jīng)濟(jì)能力和資源條件下，選擇實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的適當(dāng)途徑，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則、標(biāo)準(zhǔn)，以及住宅建筑生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)抉擇等等方針政策，則是要把以上三個(gè)方面的因素加以綜合，據(jù)以確定住宅建設(shè)的指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)，并制定付諸實(shí)施的方案與措施，以及建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和擬訂必要的法律、法規(guī)等等。 　　筆者擬就上述四個(gè)方面的問(wèn)題，進(jìn)行一些探討。著重介紹國(guó)際上的一些動(dòng)態(tài)、做法、觀點(diǎn)、理論，也聯(lián)系我國(guó)當(dāng)前在這些方面所存在的問(wèn)題做一點(diǎn)議論。打算分四篇來(lái)寫。這是第一篇。 　　住宅問(wèn)題的解決，必須從了解掌握住宅建設(shè)的現(xiàn)狀入手。沒(méi)有客觀反映當(dāng)前廣大居民住宅狀況的系統(tǒng)資料，就弄不清住宅問(wèn)題的大小和規(guī)模，當(dāng)然也很難采取正確的對(duì)策，或?qū)窈蟮陌l(fā)展做出預(yù)測(cè)。 　　做為一種社會(huì)現(xiàn)象，住宅的現(xiàn)狀，只有通過(guò)周密細(xì)致和經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，才能夠取得靠得住的資料。舍此無(wú)他法。同時(shí)，住宅建設(shè)做為一個(gè)發(fā)展過(guò)程，住宅的現(xiàn)狀又與住宅的過(guò)去與未來(lái)發(fā)生不可分割的聯(lián)系。口徑一致的、堅(jiān)持不斷的現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)，積累起來(lái)就是住宅建設(shè)的歷史，它不僅為現(xiàn)狀提供背景的說(shuō)明，也是預(yù)測(cè)未來(lái)的重要依據(jù)。 　　住宅建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查 　　住宅的現(xiàn)狀調(diào)查，有全國(guó)住宅普查和各種取樣調(diào)查兩個(gè)方面的工作。前者是間隔期較長(zhǎng)、全國(guó)范圍全部住房的全面性綜合調(diào)查。后者是每年或數(shù)年一度的典型取樣調(diào)查，對(duì)象是具代表性的一小部分；調(diào)查內(nèi)容可以是全面性的綜合調(diào)查，其口徑、項(xiàng)目，與全國(guó)普查相同；也可以針對(duì)專門的問(wèn)題，挑選特定的調(diào)查地區(qū)與調(diào)查對(duì)象，形式多種多樣。 　　盡管各國(guó)住宅建設(shè)的現(xiàn)狀差別很大，但反映住宅現(xiàn)狀的指標(biāo)，以及在組織普查、調(diào)查的方法等方面，卻存在許多共同點(diǎn)。而且，各國(guó)都采用一些共同遵行的調(diào)查方法與調(diào)查口徑，有利于國(guó)際間對(duì)比交流。因此，聯(lián)合國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，在這方面做了許多工作。1958年，聯(lián)合國(guó)提出了《住房普查的一般原則》，規(guī)定了與住房普查有關(guān)的名詞定義和普查內(nèi)容，建議各國(guó)參照采用，開(kāi)展住房普查。在1960年前后各國(guó)開(kāi)展普查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又對(duì)上述的一般原則做了修改，制訂了《住房普查的原則與建議:對(duì)1970年普查的初步建議》。同時(shí)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的建議，各大地區(qū)也按照各自的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，做了普查項(xiàng)目的補(bǔ)充修改。1964年，聯(lián)合國(guó)亞洲與遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)人口與住房普查工作小組就提出亞太地區(qū)開(kāi)展住房普查的建議項(xiàng)目(表1)。之后，聯(lián)合國(guó)在《1974年世界住宅調(diào)查》一書(shū)中，又提出了與住宅狀況相關(guān)的重要指標(biāo)，包括人口、土地利用、投資、居住條件和建筑工業(yè)等五大類，共58款。 　　亞洲與遠(yuǎn)東經(jīng)委會(huì)人口與住房普查工作小組建議的調(diào)查內(nèi)容　表1 　　 　　引自《聯(lián)合國(guó)亞洲與遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)人口與住房普查工作小組報(bào)告》(聯(lián)合國(guó)編號(hào):E/CN.11/ASTAT/Conf.6/L.10) 　　世界各國(guó)廣泛定期開(kāi)展全國(guó)性住宅普查，是一百多年來(lái)伴隨著全國(guó)性人口普查工作開(kāi)始的。英國(guó)的人口普查始于1801年，美國(guó)始于1790年。在他們的人口普查中，都或多或少地包含了住房普查的內(nèi)容。由于住房普查工作量極大，需要?jiǎng)訂T成千上萬(wàn)人員參加，加以住房普查與人口普查的關(guān)系十分密切，因此，至今許多國(guó)家仍把住房普查與人口普查結(jié)合起來(lái)，一舉兩得。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，1945-54這十年中，世界上有44個(gè)國(guó)家開(kāi)展了住房普查，其中38個(gè)國(guó)家即占87%，是與人口普查結(jié)合起來(lái)進(jìn)行的。 　　住房普查是極為重要的基本國(guó)情調(diào)查，具有獨(dú)一無(wú)二的不可代替的作用。沒(méi)有它，人民基本生活需要的住的情況就搞不清楚。因此，盡管組織起來(lái)耗費(fèi)很大，困難很多，大多數(shù)國(guó)家，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的還是發(fā)展中的國(guó)家，都盡力地定期組織，以系統(tǒng)積累寶貴的基本資料。例如印度，巴基斯坦，斯里蘭卡等國(guó)，很早起就結(jié)合人口普查開(kāi)展十年一度的住房普查。印度從1861年起，每十年一次的人口普查與住房普查一直堅(jiān)持，至今持續(xù)不斷。巴基斯坦在國(guó)內(nèi)情況相當(dāng)困難的條件下，仍在1980年12月開(kāi)展了住房普查，并為1981年3月開(kāi)展的人口普查做好準(zhǔn)備。 　　做為住房普查的補(bǔ)充與延續(xù)，各國(guó)還根據(jù)自己的需要，組織開(kāi)展各種典型性、局部性、專題性的住房調(diào)查。這些調(diào)查有兩種作用:一種是在兩次普查之間進(jìn)行綜合性取樣調(diào)查，以顯示住宅發(fā)展的全面趨勢(shì)為目的；另一種是定期或不定期舉行的專題調(diào)查，以深入了解掌握某一個(gè)或幾個(gè)方面的住宅情況為目的。如印度，從1950到1964年這15年中，共開(kāi)展過(guò)14次專題性取樣調(diào)查。每次調(diào)查均從數(shù)千個(gè)不同的鄉(xiāng)村和城市街區(qū)中取樣；調(diào)查總戶數(shù)，每次少則二、三千戶，多則上萬(wàn)戶。調(diào)查的內(nèi)容主要是居民的收入與支出、工作與生活條件、居住習(xí)慣等。近年，美國(guó)的年度住宅調(diào)查，則屬于綜合性的取樣調(diào)查，已經(jīng)進(jìn)行了三次。1977年的調(diào)查，在全國(guó)的“標(biāo)準(zhǔn)都市統(tǒng)計(jì)地區(qū)(SMSA)”中，取樣選出了75900套住宅。在調(diào)查報(bào)告中共分五方面:(1)住宅總概況；(2)住宅與鄰里住宅區(qū)的質(zhì)量特征；(3)現(xiàn)存住宅的財(cái)政特征；(4)新近搬遷戶的住宅特征；(5)住宅與住宅區(qū)質(zhì)量指標(biāo)的財(cái)政特征。每個(gè)方面，再按各民族戶主、黑人戶主、西班牙裔戶主等三類列出不同的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表格。這次調(diào)查總共包括了225個(gè)表，內(nèi)容極為詳細(xì)。 　　住宅建設(shè)的未來(lái)預(yù)測(cè) 　　關(guān)于住宅建設(shè)需要量未來(lái)預(yù)測(cè)的科學(xué)研究，大體上是30年代末40年代初開(kāi)始的。二次大戰(zhàn)期間，有個(gè)名叫布洛克(Alexander Block)的學(xué)者，總結(jié)了英國(guó)30年代中住宅需要量的未來(lái)預(yù)測(cè)與實(shí)際情況出入很大的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫成《住房需要的估算》一書(shū)，提出了十分重要的論點(diǎn):第一，做為住宅現(xiàn)狀最基本的評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)確定一戶人家住一套住宅的文明標(biāo)準(zhǔn)，凡每套居住一戶以上的，都應(yīng)視為“過(guò)度擁擠”。第二，也因此，住宅需要量的未來(lái)預(yù)測(cè)，關(guān)鍵在于預(yù)測(cè)住戶的增長(zhǎng)，包括顯露的增長(zhǎng)，以及潛在增長(zhǎng)，即有分戶的愿望而限于條件沒(méi)有分出的住戶。而且，重要的是要把住戶與家庭相區(qū)別，因?yàn)閱紊淼那嗄昴信c老人可以成為住戶，卻成不了家庭。如果用家庭數(shù)量預(yù)測(cè)住宅，勢(shì)必造成忽略日益增多的單身戶的錯(cuò)誤。30年代英國(guó)住宅需要量預(yù)測(cè)的失敗，癥結(jié)就在這里。第三，住戶增長(zhǎng)與人口緊密相關(guān)聯(lián)，但又有其自身的特點(diǎn)。住戶增長(zhǎng)要比人口增長(zhǎng)延遲約20年。因此，即使人口不增長(zhǎng)了，但卻會(huì)因20年前人口增長(zhǎng)的高峰轉(zhuǎn)化為青年人結(jié)婚的高峰，而出現(xiàn)住戶增長(zhǎng)的高峰。第四，英國(guó)住戶發(fā)展的趨勢(shì)是每戶人口減少，即住戶增長(zhǎng)率比人口增長(zhǎng)率要大。這是由于單身戶增加和大家庭減少兩個(gè)方面的因素造成的。與此相適應(yīng)，住人較少，居住面積比較緊湊的小住宅的需求將會(huì)增加。以上這些觀點(diǎn)，對(duì)戰(zhàn)后住宅的未來(lái)預(yù)測(cè)工作具有重要影響。事實(shí)證明這些觀點(diǎn)是很正確、很有預(yù)見(jiàn)性的。 　　戰(zhàn)后，許多國(guó)家先是面臨戰(zhàn)火破壞造成的嚴(yán)重房荒；隨后又因經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生活水平顯著提高，對(duì)住房提出了新的需求；加上許多新興國(guó)家建立以后需要開(kāi)展大規(guī)模建設(shè)，因此，各國(guó)政府對(duì)住宅未來(lái)需要量的預(yù)測(cè)工作，都十分重視。其中，工作持續(xù)不斷，成效比較突出的是聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)的各會(huì)員國(guó)。 　　1948年在ECE之下設(shè)立了“住宅、建筑與規(guī)劃委員會(huì)”，負(fù)責(zé)研究與分析歐洲各國(guó)的住宅發(fā)展情況等工作。它組織了各國(guó)專家開(kāi)展研究，不斷制訂一些綜合性、政策性的文件，以及統(tǒng)計(jì)、調(diào)查資料等。這些文件資料，具有全面反映各會(huì)員國(guó)住宅情況和統(tǒng)一口徑，指導(dǎo)住房普查、調(diào)查以及預(yù)測(cè)工作的權(quán)威作用。 　　1962年，ECE提出了《國(guó)家住房狀況的調(diào)查技術(shù)，包括估算當(dāng)前與未來(lái)的住房需要》，1968年提出《歐洲各國(guó)住房狀況與遠(yuǎn)景住房需要的展望》；1973年又提出了《住房的需要與需求:現(xiàn)行的評(píng)價(jià)方法與估算中的問(wèn)題》。1962年的文件，帶有初步統(tǒng)一歐洲各國(guó)住宅現(xiàn)狀調(diào)查分析和未來(lái)需要預(yù)測(cè)方法的內(nèi)容、口徑的作用，既有現(xiàn)狀調(diào)查部分，又有未來(lái)預(yù)測(cè)部分。未來(lái)的預(yù)測(cè)，主要采用“標(biāo)定需要”的預(yù)測(cè)方法。所謂“標(biāo)定”，就是給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量缺房與否。ECE給定的標(biāo)準(zhǔn)，就是上述英國(guó)人布洛克提議的一戶人住一套住宅的標(biāo)準(zhǔn)。由此可以看出，“標(biāo)定需要”預(yù)測(cè)方法的實(shí)質(zhì)，是提出一個(gè)主觀給定的標(biāo)準(zhǔn)，在歐洲，就是要求每戶人家在理論上應(yīng)當(dāng)擁有一套住宅。盡管這套住宅，可以隨各國(guó)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，在面積大小和質(zhì)量高低上有顯著差別。 　　但是就在1962年的文件中，已經(jīng)附帶地提出了預(yù)測(cè)住宅建設(shè)需求量的另外一種重要方法，即所謂“有效需求”方法。這種方法的基本原理，就是要從各種住戶住房的購(gòu)買能力，包括購(gòu)房能力或租房能力的大小出發(fā)，預(yù)測(cè)住宅市場(chǎng)的大小。此后，這種“有效需求”的預(yù)測(cè)方法也逐漸受到各國(guó)的重視，發(fā)展很快。 　　根據(jù)ECE秘書(shū)處1972年提出的文件，預(yù)測(cè)住宅未來(lái)的“有效需求”的各種有關(guān)基本因素如附圖所示。從圖中可看出，“有效需求”的預(yù)測(cè)，它是把住戶與住房作為互相制約的矛盾雙方來(lái)進(jìn)行研究考慮的。圖的左方代表住戶變化，包括數(shù)量增減與位置的遷移。右方代表住宅的變化，包括投入市場(chǎng)的新建住宅與空房周轉(zhuǎn)，以及退出市場(chǎng)的舊房拆除淘汰與空房?jī)?chǔ)備的變化。雙方在供求中發(fā)生相互聯(lián)系并力求其相互平衡。 　　 　　按照住戶與住宅變化表示的住房需求預(yù)測(cè)所包括的基本有關(guān)方面 　　19個(gè)歐洲國(guó)家與美國(guó)的住宅標(biāo)定需要預(yù)測(cè)量(預(yù)測(cè)期間的總計(jì))　表2 　　 　　　資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)《住宅統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)編》(1976)，轉(zhuǎn)引自CIB《Building Research and Practice》March/April，1980 　　多年來(lái)，標(biāo)定需要法被各國(guó)廣泛應(yīng)用。表2即為19個(gè)歐洲國(guó)家和美國(guó)應(yīng)用這種方法，預(yù)測(cè)得出的不同期間各國(guó)住宅建設(shè)需要量。這些國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，標(biāo)定的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是一戶住一套住宅。但是，亞、非、拉美各國(guó)，由于人口增長(zhǎng)率高而帶來(lái)很高的住戶增長(zhǎng)率，因此采用一套住宅居住多于一戶人家的給定標(biāo)準(zhǔn)。在聯(lián)合國(guó)出版的《1974年世界住宅調(diào)查》中，關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)家住宅標(biāo)定需要的未來(lái)預(yù)測(cè)，就同時(shí)采用了一套住宅住1戶、1.5戶和2戶三種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。表3是拉丁美洲23個(gè)國(guó)家按一套住宅住1.5戶的給定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出的住宅未來(lái)標(biāo)定需要量。 　　從全世界范圍看，ECE各國(guó)，包括實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西歐，和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東歐，在住宅需求的未來(lái)預(yù)測(cè)方面，工作做得最多，時(shí)間最長(zhǎng)，理論上實(shí)踐上取得的經(jīng)驗(yàn)也比較最豐富。綜合近20年的經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)對(duì)于住宅未來(lái)預(yù)測(cè)的兩種方法，大體上有如下的一些評(píng)價(jià)。 　　1.未來(lái)住宅的標(biāo)定需要預(yù)測(cè)，是一種社會(huì)概念。它代表不同經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)特點(diǎn)的國(guó)家，對(duì)居民住宅在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)所確定的努力目標(biāo)。有人把它叫做未來(lái)住宅的客觀需要。有效需求的預(yù)測(cè)則是一種經(jīng)濟(jì)概念，反映居民在一定市場(chǎng)價(jià)格下購(gòu)房或租房的愿望與能力。有人把它叫做未來(lái)住宅的主觀要求。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 　　2.無(wú)論哪種預(yù)測(cè)，唯一的基礎(chǔ)是人口與住房全國(guó)普查，以及種種針對(duì)性更強(qiáng)的需求調(diào)查，否則根本談不上科學(xué)的預(yù)測(cè)。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)地組織多次口徑一致的普查與調(diào)查，光有一二次是不夠的。因?yàn)?，?biāo)定需要的預(yù)測(cè)，對(duì)制定長(zhǎng)期即5—20年的住宅發(fā)展計(jì)劃有重要指導(dǎo)作用；而有效需求的預(yù)測(cè)，則對(duì)制訂短期計(jì)劃有用。然而，住宅長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的影響因素極為復(fù)雜，時(shí)間因素作用很大，采用標(biāo)定需要進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，有效時(shí)間大約為5—7年。因此，必須根據(jù)最新的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，采用滾動(dòng)的方式，不斷修訂住宅發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃，至少五年修訂一次。長(zhǎng)期計(jì)劃應(yīng)當(dāng)不斷修改補(bǔ)充，而不是來(lái)回推翻。 　　拉丁美洲23個(gè)國(guó)家1970-80年間住宅標(biāo)定需要的預(yù)測(cè)量(預(yù)測(cè)期間的總計(jì))　表3 　　 　　注:a.人口增長(zhǎng)引起的住宅需要量，按每套住宅住1.5戶計(jì)算 　　b.住宅更新引起的需要量，按住宅擁有量每年淘汰2%計(jì)算 　　資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)《1974年世界住宅調(diào)查》，轉(zhuǎn)引自《Housing:Planning financing construction》p502 　　3.歐美各國(guó)都認(rèn)為，兩種預(yù)測(cè)方法，雖然因經(jīng)濟(jì)制度不同而對(duì)各國(guó)有不同作用，但總的看來(lái)，都能為政府?dāng)M訂住宅建設(shè)政策提供最基本的依據(jù)，具有十分重要的價(jià)值。標(biāo)定需要的預(yù)測(cè)比較單純，也比較成熟，各國(guó)有可能采用大體上統(tǒng)一的方法。有效需求因涉及個(gè)人收入、住宅投資方式，以及政府對(duì)房租、購(gòu)房貸款的貼補(bǔ)辦法等因素，各國(guó)不可能采用統(tǒng)一的預(yù)測(cè)方法。此外，西歐各國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因而，以估量住宅需求變化為目的的有效需求預(yù)測(cè)，顯然比以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的東歐國(guó)家，有更重要的作用。但東歐諸國(guó)，由于近十幾年來(lái)國(guó)家對(duì)住宅投資的比例逐漸減少，集體與私人投資逐漸增大，因此，這種預(yù)測(cè)的作用也在日益增加。一般認(rèn)為，它可以為政府確定不同住宅建設(shè)途徑提供依據(jù)，也可做為顯示住宅建設(shè)計(jì)劃實(shí)施結(jié)果的信息回饋，政府可以據(jù)以補(bǔ)充和修改住宅建設(shè)計(jì)劃。 　　4.經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)期建設(shè)，西歐各國(guó)住宅嚴(yán)重缺乏時(shí)期已基本上過(guò)去了。對(duì)住宅的需求，逐漸從數(shù)量上的滿足轉(zhuǎn)到質(zhì)量上的提高。同時(shí)，新建住宅減少，現(xiàn)有住宅的維護(hù)與改善，例如改善保溫隔熱性能以節(jié)約能源等要求逐漸增加。瑞典等國(guó)近年的住宅投資，已出現(xiàn)新建低于改建的情況。這就使得以往以住宅套數(shù)為未來(lái)需求基本計(jì)量單位的辦法，逐漸變得不能適應(yīng)。為此正考慮以貨幣單位做為新的預(yù)測(cè)計(jì)量單位。各國(guó)還認(rèn)為，現(xiàn)有預(yù)測(cè)方法存在的問(wèn)題很多，需要繼續(xù)加強(qiáng)研究，特別要把戰(zhàn)后歐洲諸國(guó)已經(jīng)做出的各種住宅預(yù)測(cè)，與住宅建設(shè)的實(shí)際發(fā)展情況加以對(duì)比，從中找出預(yù)測(cè)方法的缺陷并據(jù)此改進(jìn)和提高。 　　小結(jié) 　　解決住宅建設(shè)這個(gè)十分重大而又復(fù)雜的問(wèn)題，要從住房現(xiàn)狀的普查、調(diào)查入手，通過(guò)科學(xué)的方法弄清現(xiàn)有住房的數(shù)量質(zhì)量狀況，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展合乎實(shí)際的未來(lái)預(yù)測(cè)。只有了解住宅問(wèn)題的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展，才有可能制訂正確的政策和有效的措施。各國(guó)戰(zhàn)后幾十年的經(jīng)驗(yàn)都證明這一點(diǎn)。 　　看人家，想自己。非常遺憾，目前我國(guó)住宅問(wèn)題的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)，都十分不清楚。關(guān)鍵是現(xiàn)狀了解和未來(lái)預(yù)測(cè)的工作，至今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到重視。且不說(shuō)查找我國(guó)住宅的調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字比外國(guó)的還要困難得多，問(wèn)題還在于少數(shù)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字往往互相矛盾，難于置信。例如，《人民日?qǐng)?bào)》在1981年7月3日第四版題為《在黨的關(guān)懷下我國(guó)城市建設(shè)事業(yè)有了很大發(fā)展》的圖表中刊載:我國(guó)城鎮(zhèn)住宅建筑面積，1980年為64200萬(wàn)平米。同是《人民日?qǐng)?bào)》，1981年5月8日第五版《略論我國(guó)城鎮(zhèn)住宅問(wèn)題》一文中，卻寫著“全國(guó)城鎮(zhèn)現(xiàn)有住宅八億一千萬(wàn)平方米”?？梢哉J(rèn)為，1981年5月所指的“現(xiàn)有”，實(shí)際上是講1980年的情況，“八億一千萬(wàn)平方米”的住宅，是講建筑面積。這樣，1980年我國(guó)的城鎮(zhèn)住宅的建筑面積就有兩說(shuō)，二者之差竟達(dá)16000多萬(wàn)平米。這說(shuō)明了我國(guó)對(duì)掌握這些基本的國(guó)情統(tǒng)計(jì)數(shù)字之不夠精確，不夠科學(xué)，已經(jīng)達(dá)到驚人的地步。而這也正好說(shuō)明，當(dāng)前開(kāi)展諸如住宅普查、住宅調(diào)查的迫切性?？上У氖?，預(yù)定在今年7月開(kāi)展的全國(guó)人口普查，竟列不上有關(guān)住宅狀況的項(xiàng)目。關(guān)于結(jié)合全國(guó)人口普查開(kāi)展住房普查的建議(見(jiàn)1981年5月5日《光明日?qǐng)?bào)》)，也沒(méi)有得到主管部門的任何反應(yīng)。 　　看來(lái)必須大聲疾呼:現(xiàn)在是到了加強(qiáng)住宅建設(shè)各種基礎(chǔ)資料的系統(tǒng)調(diào)查和積累的時(shí)候了。對(duì)于這種費(fèi)時(shí)費(fèi)力而一時(shí)看不出急功近利的事，我們自己不去搞，那是世界上任何別人也代替不了的。早晚得搞，晚搞不如早搞。四個(gè)現(xiàn)代化，要尊重科學(xué)、尊重客觀。如果不從扎扎實(shí)實(shí)的社會(huì)調(diào)查入手，要真正搞好住宅建設(shè)是不可能的。從上述國(guó)外情況來(lái)看，我國(guó)在住宅現(xiàn)狀的調(diào)查和未來(lái)需求的預(yù)測(cè)方面，不僅僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至也趕不上印度、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家。這是很難說(shuō)得過(guò)去的。 　　在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，我國(guó)建筑界有不少人習(xí)慣于關(guān)心一些建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)問(wèn)題。這當(dāng)然是需要的。但由于很少關(guān)心建筑與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，因而許多大的形勢(shì)就看不到。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，國(guó)外把建筑業(yè)看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱，十分重要。我們也應(yīng)當(dāng)如此。