基本建設(shè)項(xiàng)目流程文檔.doc
《基本建設(shè)項(xiàng)目流程文檔.doc》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《基本建設(shè)項(xiàng)目流程文檔.doc(15頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度 (一)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度 1、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)原則 學(xué)院基本建設(shè)招投標(biāo)必須嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律和法規(guī)進(jìn)行。在整個(gè)招投標(biāo)過程中必須以公開、公平、公正為原則,擇優(yōu)選擇承建單位。 2、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式 (1)由國家和學(xué)院投資(工程概算造價(jià)超過10萬元人民幣)的建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)分包項(xiàng)目,除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外,均應(yīng)采取招標(biāo)方式選擇建設(shè)單位。 (2)按照上海市政府有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理?xiàng)l例,采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的方式。 (3)工程造價(jià)(概算)超過200萬人民幣的建設(shè)項(xiàng)目、專業(yè)分包項(xiàng)目,應(yīng)向市或區(qū)招標(biāo)辦公室登記,并由學(xué)院委托有代理招標(biāo)資質(zhì)的中介服務(wù)公司編制施工圖預(yù)算和招標(biāo)文件,經(jīng)學(xué)院同意并取得市或區(qū)招標(biāo)辦公室審核批準(zhǔn)后,公開發(fā)布招標(biāo)信息,實(shí)施公開招標(biāo)。 (4)工程造價(jià)(概算)小于200萬元人民幣的項(xiàng)目,學(xué)院可自行組織招標(biāo)工作。由基建規(guī)劃辦公室根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖編制施工圖預(yù)算和招標(biāo)文件,負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中的具體事務(wù)性工作;學(xué)院土建招標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,招標(biāo)過程接受學(xué)院紀(jì)委和基建修繕領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督。 (5)工程造價(jià)(概算)小于10萬元人民幣的建設(shè)項(xiàng)目,由土建招標(biāo)小組組長及基建、審計(jì)、監(jiān)察等部門討論,按程序擇優(yōu)選擇承建單位。 (6)由市財(cái)政投資“市政府采購中心”歸口管理的建設(shè)項(xiàng)目,原則上有市政府采購中心負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,學(xué)院基建規(guī)劃辦公室配合其工作。 (7)有特殊專業(yè)要求和具有一定專業(yè)配合難度的工程,可視具體工程情況討論決定招標(biāo)方式。 3、工程投標(biāo)單位的資質(zhì)管理 (1)承包建設(shè)工程的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁承建單位超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其它企業(yè)的名義承攬學(xué)院建設(shè)工程。 (2)工程招標(biāo)時(shí),應(yīng)對投標(biāo)單位進(jìn)行資審查(審核),為證明投標(biāo)單位符合投標(biāo)合格條件和履行合同的能力,投標(biāo)單位應(yīng)提供如下資料:A、有關(guān)確定法律地位原始文件的副本(包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、法人證書)。B、過去三年內(nèi)完成的與本工程相似的工程的情況。C、提供管理和執(zhí)行本合同擬在施工現(xiàn)場的管理人員的情況。 (3)工程造價(jià)超過人民幣2000萬的建設(shè)項(xiàng)目或某些特殊專業(yè)、大宗材料必須對該企業(yè)及其在建工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察??疾旖M由院監(jiān)察、審計(jì)、基建規(guī)劃辦、使用部門等人員組成,考察結(jié)果應(yīng)向?qū)W院土建招標(biāo)小組如實(shí)匯報(bào)。 (4)學(xué)院土建招標(biāo)小組或市、區(qū)招標(biāo)辦公室根據(jù)公開報(bào)名結(jié)果,若合格報(bào)名單位過多,可以以資格預(yù)審的方法確定入圍單位,對入圍單位應(yīng)以書面形式通知其參加投標(biāo)。 (5)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求一般為:工程造價(jià)>1000萬人民幣,并具有建筑一級、裝飾一級、市政一級資質(zhì);工程造價(jià)>100萬人民幣:建筑、裝飾、市政資質(zhì)均在二級以上;設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探單位資質(zhì)應(yīng)在乙級以上。特殊情況由學(xué)院土建招投標(biāo)小組根據(jù)實(shí)際需要另行確定。 4、基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序 (1)基本建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)程序(工程造價(jià)>200萬元項(xiàng)目) 根據(jù)市、區(qū)招投標(biāo)管理辦公室的有關(guān)條例,由招標(biāo)代理負(fù)責(zé)辦理,基建規(guī)劃辦公室作相應(yīng)配合。 (2)基本建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)程序(工程造價(jià)小于200萬元) 預(yù)算金額小于200萬元的基本建設(shè)項(xiàng)目,由學(xué)院土建招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo),程序如下: A、項(xiàng)目備案。在建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或投資計(jì)劃下達(dá)后,基建規(guī)劃辦公室應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)招標(biāo)辦公室進(jìn)行備案。 B、編制招標(biāo)文件和發(fā)布招標(biāo)信息。基建規(guī)劃辦公室按規(guī)定要求編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法,經(jīng)學(xué)院土建招標(biāo)小組審查同意后發(fā)出招標(biāo)信息。 C、資格預(yù)審。由土建招標(biāo)小組對投標(biāo)人送交的文件進(jìn)行分析,確定合格的投標(biāo)單位;若報(bào)名單位過多,以資格預(yù)審的辦法選擇入圍單位。 D、發(fā)放招標(biāo)文件。將招標(biāo)文件、圖紙和相關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給入圍的投標(biāo)單位,投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件圖紙和有關(guān)資料后,應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。 E、勘察現(xiàn)場?;ㄒ?guī)劃辦公室組織入圍投標(biāo)單位進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察,了解施工現(xiàn)場環(huán)境情況,以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。 F、對投標(biāo)單位的考察。由基建、審計(jì)、監(jiān)察及使用部門對需要考察的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目考察,要求投標(biāo)單位提供類似的在建工程或已竣工項(xiàng)目的原始施工合同、施工質(zhì)量評定資料及施工項(xiàng)目管理人員名單作參考。 G、招標(biāo)預(yù)備會。招標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問,解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問和問題。 H、工程標(biāo)底的編制與送審。當(dāng)招標(biāo)文件的商務(wù)條款一定,即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。標(biāo)底編制完成后應(yīng)將必要的資料報(bào)送院審計(jì)處審定。 I、投標(biāo)文件的接收。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求,編制投標(biāo)文件,并進(jìn)行密封加蓋單位公章后在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交給基建規(guī)劃辦公室?;ㄒ?guī)劃辦公室接收投標(biāo)文件后應(yīng)將其秘密封存。 J、開標(biāo)。在投標(biāo)截止的日期后,按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下,由院基建、監(jiān)察、審計(jì)共同舉行開標(biāo)會議,按規(guī)定的議程進(jìn)行開標(biāo)。 K、評標(biāo)。在學(xué)院紀(jì)委和基建修繕領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督下,由學(xué)院土建招標(biāo)小組依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)方法,對投標(biāo)單位報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評價(jià),公正選擇中標(biāo)單位。 L、定標(biāo)。中標(biāo)單位選定后由基建規(guī)劃辦公室代表學(xué)院發(fā)出“中標(biāo)通知書”,并將招標(biāo)結(jié)果報(bào)基建修繕領(lǐng)導(dǎo)小組。 M、合同簽訂?;ㄒ?guī)劃辦公室、學(xué)院審計(jì)處代表學(xué)院與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,由分管院長簽訂工程承包合同。 (3)基本建設(shè)項(xiàng)目邀請招標(biāo)程序 邀請招標(biāo)程序是直接向適合本工程施工的單位發(fā)出邀請,其程序與以上(2)相比,增加了發(fā)出邀請書的環(huán)節(jié),取消了資格預(yù)審的環(huán)節(jié)。 (二)基本建設(shè)材料(設(shè)備)采購制度 材料(設(shè)備)的質(zhì)量關(guān)系到工程的百年大計(jì),為進(jìn)一步規(guī)范采購工作,提高采購工作的效率,切實(shí)推進(jìn)基本建設(shè)廉潔自律,特制訂如下制度: 1、材料(設(shè)備)采購工作原則 (1)必須以國家、集體利益為重,遵紀(jì)守法、廉潔奉公。 (2)基本建設(shè)工程必須堅(jiān)持安全優(yōu)質(zhì),積極采用先進(jìn)、節(jié)約的材料。 (3)材料(設(shè)備)采購要做到優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià),采購程序規(guī)范、公開透明、貨比三家、集體決策、擇優(yōu)購置。 (4)所采購的材料(設(shè)備)必須明確產(chǎn)品的廠家、信譽(yù)度、品牌、規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)、合格證、質(zhì)保書、準(zhǔn)用證、價(jià)格、提貨地點(diǎn)等,嚴(yán)防偽劣產(chǎn)品混入工程之中。各工作室應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)證、考察、核價(jià)、驗(yàn)收的要求把好質(zhì)量、價(jià)格及各項(xiàng)技術(shù)關(guān),做到人人把關(guān),一絲不茍。 (5)材料(設(shè)備)采購活動中如涉及供應(yīng)商的任何“折扣”、“讓利”等,均應(yīng)在實(shí)際采購合同中以“讓利”或“捐贈”形式體現(xiàn)。 (6)各工作室均要做好材料(設(shè)備)的信息收集和采購記錄,提高工作效率,在確保材料質(zhì)量的同時(shí),努力降低工程造價(jià)。 (7)各工作室在確定材料時(shí),要嚴(yán)格控制材料(設(shè)備)的性價(jià)比,對同一內(nèi)容的材料不得隨意進(jìn)行拆分。 2、材料(設(shè)備)采購方式 (1)特種材料(設(shè)備)的采購方式 A、特種材料(設(shè)備)的采購原則上由學(xué)院以招投標(biāo)方式進(jìn)行確定。特殊情況經(jīng)主管院長同意可由其他方式辦理。 B、由學(xué)院招標(biāo)方式進(jìn)行確定的材料(設(shè)備),項(xiàng)目管理工作室應(yīng)提前30個(gè)日歷天填寫申請表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度》的具體辦法負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。 C、項(xiàng)目管理工作室參與招投標(biāo)過程中的設(shè)備推薦、實(shí)地考察、合同談判,設(shè)備驗(yàn)收。 (2)由學(xué)院確定、總承包單位負(fù)責(zé)采購的材料(設(shè)備) A、在招標(biāo)文件上規(guī)定由學(xué)院確定,總承包單位負(fù)責(zé)采購的大宗材料(設(shè)備) a、在招標(biāo)文件上規(guī)定由學(xué)院確定的大宗材料(設(shè)備),由學(xué)院以招投標(biāo)方式進(jìn)行確定,特殊情況經(jīng)主管院長同意可由其他方式辦理。 b、由學(xué)院招標(biāo)方式進(jìn)行確定大宗材料(設(shè)備),項(xiàng)目管理工作室應(yīng)提前30個(gè)日歷天填寫申請表,遞交本辦公室主任,由綜合管理工作室按本辦公室《基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理制度》的具體辦法負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。 c、項(xiàng)目管理工作室參與招投標(biāo)過程中的設(shè)備推薦、實(shí)地考察、合同談判,設(shè)備驗(yàn)收。 B、投標(biāo)方在投標(biāo)文件中未明確價(jià)格、品牌暫定價(jià),由承包方負(fù)責(zé)采購的材料(設(shè)備) a、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額超過10萬元(含),除特殊情況外項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人需提前20個(gè)日歷天填寫申請表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理工作室參與)會同審計(jì)、監(jiān)察等人員組成考察小組確定,特殊情況經(jīng)主管院長同意可另行決定; b、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額小于10萬元,由項(xiàng)目管理工作室會同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的有關(guān)管理人員共同確定。 C、投標(biāo)方在投標(biāo)文件中已明確價(jià)格、品牌暫定價(jià),由承包方自行采購的材料(設(shè)備) 投標(biāo)方在投標(biāo)文件中已明確價(jià)格、品牌,由承包方自行采購的材料(設(shè)備),項(xiàng)目管理工作室負(fù)責(zé)驗(yàn)收、檢查,嚴(yán)格把關(guān)。若項(xiàng)目管理工作室認(rèn)為投標(biāo)方所提供的材料(設(shè)備)不能滿足工程質(zhì)量要求而需要調(diào)整的,具體辦法如下: a、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額超過10萬元(含),除特殊情況外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提前15個(gè)日歷天填寫申請表遞交辦公室主任,確定方式原則上由本辦公室(綜合管理工作室負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理工作室參與)會同審計(jì)、監(jiān)察等人員組成考察小組確定。特殊情況經(jīng)主管院長同意可另行決定; b、單體項(xiàng)目單項(xiàng)總金額小于10萬元,由項(xiàng)目管理工作室會同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的有關(guān)管理人員共同確定。 經(jīng)過以上方法確定的材料(設(shè)備),由主辦工作室負(fù)責(zé)填寫材料(設(shè)備)確認(rèn)單。原件由主辦工作室負(fù)責(zé)保管,其他工作室保存復(fù)印件。 關(guān)于我院奉賢新校區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目材料(設(shè)備)采購制度的補(bǔ)充規(guī)定 根據(jù)2006年12月12日基建處、審計(jì)處就我院奉賢新校區(qū)基建項(xiàng)目材料(設(shè)備)采購的具體確定方法進(jìn)行充分討論,形成統(tǒng)一意見,對基建規(guī)劃處二00六年三月制定的《基本建設(shè)材料(設(shè)備)采購制度》作如下補(bǔ)充: 一、在招標(biāo)文件中由投標(biāo)單位競爭性報(bào)價(jià)的材料(設(shè)備)確定方法(乙方采購) 1、投標(biāo)文件中對材料(設(shè)備)的品牌、規(guī)格型號、質(zhì)量等級及價(jià)格表述完整、明確的:由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會同本項(xiàng)目部的審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理及有關(guān)人員進(jìn)行審核,對符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料(設(shè)備)予以采用(封樣);對不符合或不完全符合設(shè)計(jì)要求及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料(設(shè)備),要求中標(biāo)施工單位重新申報(bào),原則上投標(biāo)價(jià)格不予突破,如確有必要,允其作相應(yīng)調(diào)整,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按如下的調(diào)整方法執(zhí)行: (1)調(diào)整價(jià)在原投標(biāo)價(jià)之內(nèi)的 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會同本項(xiàng)目部有關(guān)人員予以調(diào)整,并填寫《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理、審計(jì)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字備案; (2)調(diào)整價(jià)超出原投標(biāo)價(jià)的: A、單個(gè)子項(xiàng)目超出的總金額,在批準(zhǔn)概算總投資之內(nèi)且在10萬元以下的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會同本項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整,并填寫《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》,經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理、院審計(jì)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字備案; B、單個(gè)子項(xiàng)目超出的總金額,在批準(zhǔn)概算總投資之內(nèi)且在10萬元以上的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),會同本項(xiàng)目部的審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理及有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整,并填寫《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》報(bào)本處,經(jīng)以上人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審計(jì)處負(fù)責(zé)人、基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)人簽字。經(jīng)同意后方可調(diào)整;但上報(bào)方案應(yīng)不少于一個(gè)備選方案。 C、單個(gè)項(xiàng)目超出的總金額,突破批準(zhǔn)概算總投資的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),在使用前的45天將已經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理、投資監(jiān)理、審計(jì)處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽完字的《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》報(bào)本處,由基建規(guī)劃處負(fù)責(zé)向主管院長提出申請,經(jīng)同意以后方可調(diào)整。 2、投標(biāo)文件中對材料(設(shè)備)的品牌、規(guī)格型號、質(zhì)量等級及價(jià)格表述不完整的:由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),要求投標(biāo)單位申報(bào)完整;如需要調(diào)整的,按照本補(bǔ)充條例第一條第1款的方法進(jìn)行。 二、在招標(biāo)文件中明確的暫定工程、暫定價(jià)格的材料(設(shè)備)確定方法 對招標(biāo)文件中明確的暫定價(jià)格的材料(設(shè)備)的確定:由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),要求投標(biāo)單位推薦三家及以上的廠商或品牌,并明確材料(設(shè)備)的品牌、規(guī)格型號、質(zhì)量等級及價(jià)格等內(nèi)容,并在使用前的45天將《材料(設(shè)備)流轉(zhuǎn)審核表》報(bào)本處,由基建規(guī)劃處、審計(jì)處、項(xiàng)目部等相關(guān)人員共同予以確定。暫定價(jià)格的材料(設(shè)備)的確定原則上價(jià)格不容許突破(工程確有需要且經(jīng)院或處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外)。 三、在招標(biāo)文件中明確的指定工程、指定價(jià)格的材料(設(shè)備)采購方法 原則上由學(xué)院統(tǒng)一招標(biāo),各項(xiàng)目部需在使用前90天(特殊情況下,最少不低于60天)向本處申報(bào),具體工作由本處招標(biāo)合約部負(fù)責(zé)。 (三)基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場等變更簽證制度 簽證是在工程實(shí)施過程中的動態(tài)調(diào)整和管理,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。因此,為進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì),施工現(xiàn)場變更,提高工作效率,明確工作責(zé)任,合理控制建設(shè)資金,切實(shí)執(zhí)行基本建設(shè)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,特制訂以下簽證制度。 1、基本原則 (1)提高資金使用效益原則。建設(shè)項(xiàng)目力爭做到以人為本、功能優(yōu)先、合理定位、節(jié)約成本。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的建設(shè)方針,建設(shè)資金要精打細(xì)算,最大限度地提高資金使用效益。 (2)強(qiáng)化投資過程控制原則。各項(xiàng)目管理工作室要做到了解用戶需求、把握市場動態(tài)、控制設(shè)計(jì)深度、掌握施工節(jié)奏、強(qiáng)化投資過程控制。 (3)堅(jiān)持同步核算原則。各項(xiàng)目管理工作室要嚴(yán)格做到變更、簽證與價(jià)格核算同步進(jìn)行,對同一內(nèi)容的施工現(xiàn)場工程變更不得隨意進(jìn)行拆分。 2、實(shí)施辦法 (1)為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理,提高工程質(zhì)量,提高工作效率,施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制度,所有對施工現(xiàn)場的任何指令都須經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以落實(shí),所有的書面資料必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)工程師簽字方為有效。 (2)項(xiàng)目管理工作室為做好控制設(shè)計(jì),要積極主動的提出合理化建議,盡量減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更。凡需設(shè)計(jì)變更的,除特殊情況外需提前15個(gè)日歷天由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面報(bào)告,經(jīng)處長或主管院長同意后,方可執(zhí)行。 (3)施工現(xiàn)場工程變更簽證由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),工程變更必須做到與價(jià)格核算同步。為確保由于變更引起的費(fèi)用在預(yù)算所控制之內(nèi),每次變更金額為5萬元以下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好簽證所需的書面資料,報(bào)處長備案;每次變更金額為5萬元(含)以上,除特殊情況外需提前5個(gè)日歷天,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向處長提出書面報(bào)告(書面報(bào)告附費(fèi)用估算),變更引起的費(fèi)用在預(yù)算所控制之內(nèi)的,由處長負(fù)責(zé)征詢相關(guān)人員意見后,作出同意與否意見,變更引起的費(fèi)用超出預(yù)算所控制的,須經(jīng)主管院長同意后才能執(zhí)行。 3、工作流程 (1) 提出變更要求(設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場變更、校方或配套部門的要求):由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向處長提出書面變更要求報(bào)告(報(bào)告須明確:①變更理由;②變更費(fèi)用的估算;③變更后費(fèi)用是否在概算范圍內(nèi)); (2)處長審批:變更后費(fèi)用在概算范圍內(nèi)的,由處長負(fù)責(zé)征詢有關(guān)人員意見后予以批復(fù);變更后費(fèi)用超出概算范圍的,需經(jīng)主管院長批準(zhǔn)后予以批復(fù) ; (3)同意變更:根據(jù)同意變更批復(fù)單,由項(xiàng)目部通知設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)修改圖或施工單位出具技術(shù)核定單,并提出變更費(fèi)用申請; (4)填寫工程簽證單:由施工單位填寫工程簽證單,工程監(jiān)理根據(jù)變更理由和依據(jù),確認(rèn)變更內(nèi)容和計(jì)算變更數(shù)量、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核對內(nèi)容和數(shù)量后報(bào)投資監(jiān)理; (5)審核變更費(fèi)用:投資監(jiān)理根據(jù)變更理由和依據(jù)、內(nèi)容和數(shù)量(同意變更批復(fù)單、設(shè)計(jì)修改圖或技術(shù)核定單、工程簽證單),審核變更費(fèi)用(必要時(shí)可要求學(xué)校組織相關(guān)人員對工程內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行核對),審核結(jié)果經(jīng)基建處和審計(jì)處同意后簽發(fā)項(xiàng)目部。 4、說明 (1)變更要求可以用工作聯(lián)系單的形式,費(fèi)用估算及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、處長批復(fù)意見可書寫于聯(lián)系單下方,以便減少流轉(zhuǎn)周期; (2)工程簽證單中工程監(jiān)理確認(rèn)內(nèi)容和計(jì)算數(shù)量可與施工同步進(jìn)行,必要時(shí)可通知投資監(jiān)理同步參與。變更費(fèi)用可以在審價(jià)時(shí)一并結(jié)算,但投資監(jiān)理必須做到同步跟蹤,對超出預(yù)算的費(fèi)用及時(shí)通報(bào)。 (四)基本建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理制度 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理包括:施工設(shè)計(jì)、施工程序、施工安全和環(huán)境等方面的管理。做到文明施工、安全施工,項(xiàng)目管理工作室要嚴(yán)格做好以下各個(gè)環(huán)節(jié): 1、主動協(xié)調(diào)建設(shè)工地上各施工企業(yè)與配套單位之間的關(guān)系,使他們都能在各自的工作范圍內(nèi)行使各自的工作職責(zé)。 2、督促、檢查各施工企業(yè)及專業(yè)配套單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的落實(shí),安全制度的建立,安全技術(shù)的措施,文明施工等,防止發(fā)生任何安全事故。 3、建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場與學(xué)院的教學(xué)、生活區(qū)嚴(yán)格隔離,設(shè)立施工車輛專用通道,或制定出有明顯交通標(biāo)志的施工車輛行車路線,確保師生的安全和正常的教學(xué)秩序。 4、對施工現(xiàn)場毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物及地下管線要采取防護(hù)措施,防止因建設(shè)項(xiàng)目的施工引起的破壞。 5、要控制和治理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢氣物以及噪音、振動對周圍環(huán)境的影響和危害。 (五)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理制度 為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理,制定本制度: 1、基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理原則 (1)國家和學(xué)院撥款的基本建設(shè)項(xiàng)目必須按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)政部[2002]394號)文件的要求執(zhí)行。 (2)學(xué)院自籌資金用于基本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),必須以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的批文或主管院長的書面批復(fù)為依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)建設(shè)。 (3)注重功能優(yōu)先、節(jié)約經(jīng)濟(jì)、合理使用等原則進(jìn)行投資控制。 (4)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入學(xué)院的專用帳戶,專款專用。其費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按工程進(jìn)度、質(zhì)量和合同約定預(yù)付或支付,財(cái)務(wù)部門按審計(jì)報(bào)告進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。 2、基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理 (1)做好決策階段的經(jīng)濟(jì)參謀。在前期決策階段和方案設(shè)計(jì)階段做好工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證,在滿足使用功能的前提下,加強(qiáng)工程投資控制;不得擅自超預(yù)算、超面積、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。若由于特殊原因必須超出原預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提請?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并落實(shí)資金后方可執(zhí)行。 (2)項(xiàng)目管理工作室必須在項(xiàng)目開工前,會同設(shè)計(jì)單位一起做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)的切塊預(yù)算,并嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行實(shí)施,做到先算后做。 (3)項(xiàng)目開工之前,項(xiàng)目管理工作室應(yīng)按工程進(jìn)程及施工合同內(nèi)的資金使用要求制定資金使用計(jì)劃,經(jīng)辦公室主任同意后報(bào)主管院長和財(cái)務(wù)部門備案。 (4)項(xiàng)目建設(shè)過程中,項(xiàng)目管理工作室要隨時(shí)掌握本項(xiàng)目的資金使用情況,做到心中有數(shù),并及時(shí)、準(zhǔn)確地了解國家和市場材料價(jià)格信息,在選材使用、施工工藝等方面盡可能做到挖掘潛力,提供合適、經(jīng)濟(jì)的建材價(jià)格信息。 (4)施工階段出現(xiàn)影響造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,要“先算帳后審批”,并按照《基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場簽證制度》程序進(jìn)行運(yùn)作。 (5)嚴(yán)格項(xiàng)目審核和審計(jì)制度,在項(xiàng)目過程中要充分發(fā)揮社會審計(jì)單位的作用進(jìn)行投資過程控制,在項(xiàng)目竣工后要積極配合審計(jì)處和社會審計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。 (6)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后,項(xiàng)目管理組將審計(jì)結(jié)果報(bào)辦公室,并根據(jù)最終審計(jì)報(bào)告由財(cái)務(wù)處進(jìn)行工程結(jié)算。 3、基本建設(shè)項(xiàng)目付款流程 (1)由項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人根據(jù)施工單位的申請、投資監(jiān)理的核算以及項(xiàng)目進(jìn)展的具體情況,負(fù)責(zé)填寫付款流轉(zhuǎn)單和付款支票(外單位管理的項(xiàng)目除外); (2)辦公室主任根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程、合同付款方式審核; (3)主管院長審批; (4)辦公室專人負(fù)責(zé)向承建單位付款。 (六)基建處廉政建設(shè)制度 為了保證學(xué)院奉賢新校區(qū)建設(shè)正常、有序地推進(jìn),確保工程建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)同步發(fā)展,特制訂如下廉政建設(shè): 1、基建處所有成員在各項(xiàng)工程建設(shè)活動中,必須嚴(yán)格按照國家、地方、學(xué)院有關(guān)廉政建設(shè)制度辦事,自覺接受學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)院紀(jì)委、監(jiān)察等部門的監(jiān)督,自覺接受群眾監(jiān)督,以個(gè)人的自覺行動來維護(hù)基建規(guī)劃辦公室團(tuán)隊(duì)良好的對外形象。 2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,注重科學(xué)、規(guī)范的管理方法,通過民主、透明的辦事模式,實(shí)現(xiàn)有序、高效的工作機(jī)制。 3、認(rèn)真履行各自職責(zé),嚴(yán)格管理隊(duì)伍,認(rèn)真監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的任何問題,應(yīng)及時(shí)處理、及時(shí)溝通、及時(shí)匯報(bào),以保證工程順利進(jìn)行。 4、對前來參與建設(shè)的任何單位,要進(jìn)行嚴(yán)格考察和管理,不允許發(fā)生任何有親疏之分、弄虛作假和徇私舞弊等行為。 5、不打聽和透露有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)等過程中的任何信息,決不允許發(fā)現(xiàn)有類似暗箱操作、泄露標(biāo)底等行為。 6、對于參與建設(shè)的單位要保證正常的業(yè)務(wù)交往,不允許參加參與建設(shè)單位所組織的各種形式的宴請、旅游等活動;不允許在施工方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;不允許接受施工單位的禮金、有價(jià)證券和貴重物品。如無法拒絕,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)上繳學(xué)院紀(jì)委。 7、工作人員不允許要求參與建設(shè)的單位為其本人或其家屬住房裝修和婚喪嫁娶等提供方便。 8、不向參與建設(shè)的單位介紹家屬或親朋好友參與有關(guān)設(shè)備供應(yīng)、工程分包等經(jīng)濟(jì)活動。 9、不得與參與建設(shè)的單位就施工承包、工程費(fèi)用、材料驗(yàn)收和工程質(zhì)量及處理方法等進(jìn)行私下商談或達(dá)成默契。 10、嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門及學(xué)院制定的《新校區(qū)建設(shè)廉政規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)新校區(qū)工程建設(shè)和監(jiān)督的若干意見》等的有關(guān)規(guī)定。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
9.9 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 基本建設(shè)項(xiàng)目 流程 文檔
鏈接地址:http://www.hcyjhs8.com/p-9418068.html