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紅泥灣：小城鎮(zhèn)建設(shè)撥亮一片天 “在全國人民歡度五一國際勞動節(jié)的喜慶時刻，敬愛的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到我們宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)視察小麥生產(chǎn)，與我鎮(zhèn)干部群眾握手暢談，這是對我鎮(zhèn)干部群眾的極大關(guān)懷和鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹胡總書記的講話精神，不折不扣地落實中央和國家的各項惠民政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力把紅泥灣建設(shè)成我市的商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)?！边@是宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)黨委書記王勝普在接受記者采訪時談到的。的確，近年來，在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，紅泥灣鎮(zhèn)是下了真功夫，也取得了巨大的成效。 以資源優(yōu)勢支撐城鎮(zhèn)，以市場助推“三農(nóng)”，積極探索市場加企業(yè)加基地加農(nóng)戶鏈條模式，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的雙贏 2006年，紅泥灣鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到5．3億元，社會固定資產(chǎn)投資完成4．23億元；財政收入達到90萬元；農(nóng)民人均收入3830元，主要經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)兩位數(shù)以上的增速。特別是全鎮(zhèn)共引進項目12個，引資額1．8億元，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金2000萬元，建成中原商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品交易市場一期工程后，城鎮(zhèn)面貌日新月異。該鎮(zhèn)先后被省政府命名為“河南省科技示范鎮(zhèn)”、依法治鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)、“小康鎮(zhèn)”、“三星級小城鎮(zhèn)”，市級“50強”小城鎮(zhèn)。 紅泥灣鎮(zhèn)位于南陽市區(qū)東北部，與方城、社旗兩縣交界，歷來有宛城區(qū)東大門之稱。鎮(zhèn)轄27個行政村，7．2萬人，加上集鎮(zhèn)流動人口，全鎮(zhèn)人口近10萬人，是宛城區(qū)第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情，確定了“強農(nóng)興工活商，實施城鄉(xiāng)一體化，加快城鎮(zhèn)化進程”的戰(zhàn)略，提出了“圍繞資源建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展思路，奮力打造具有紅泥灣特色的中原商貿(mào)城，大力開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動。目前，規(guī)劃建設(shè)的豫西南最大瓜果菜、小辣椒、糧食購銷集散地和農(nóng)資、農(nóng)機產(chǎn)品銷售地，全市重點建設(shè)項目、四大專業(yè)市場之一的中原商貿(mào)城一期工程已全面竣工，規(guī)劃投資1億元，總占地面積700畝的下期工程仍在火熱進行中。 前些年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)落后的現(xiàn)狀成為制約全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。在新的形勢下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求，以全新的視角正確分析鎮(zhèn)情，以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢，緊緊抓住改革開放發(fā)展的機遇，突出城鎮(zhèn)建設(shè)拉動主導(dǎo)地位，先后召開了聯(lián)席會、全體脫產(chǎn)干部會、鎮(zhèn)駐地村兩委會，組織鎮(zhèn)、村干部多次外出參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，解放思想，統(tǒng)一了干部群眾的認(rèn)識。與此同時，聘請省有關(guān)專家對鎮(zhèn)區(qū)進行了重新規(guī)劃、設(shè)計。根據(jù)紅泥灣自然條件、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢和人文環(huán)境，遵循“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，面向未來、瞄準(zhǔn)一流、布局合理、設(shè)計超前”的原則，制訂了改造老街、開發(fā)新街的小城鎮(zhèn)建設(shè)20年總體規(guī)劃方案，精心繪制了紅泥灣小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃藍圖。目前已建成了長3600米、寬31米的示范性街道向陽大街，并高標(biāo)準(zhǔn)水泥硬化，門面房采用款式新穎歐式裝飾，并統(tǒng)一進行外粉刷，室內(nèi)布局合理，排水道、人行道綠化布局科學(xué)，具有濃郁的現(xiàn)代氣息。 在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“政府投資、農(nóng)民帶資、招商引資、社會共建”的方針，調(diào)動全社會方方面面的力量投資小城鎮(zhèn)建設(shè)。 首先，將其作為營造招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境的突破口和拉動一產(chǎn)、助推三產(chǎn)的切入點來抓。近年來，全鎮(zhèn)爭取小城鎮(zhèn)專項建設(shè)資金和集體、個體籌集資金6800萬元，新建、改造老街道和市場13個，形成包括示范性街道在內(nèi)的7縱8橫15條街道和以中原農(nóng)貿(mào)商城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、供銷社農(nóng)資市場為龍頭的10大專業(yè)市場。市場建設(shè)帶動了招商引資，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，現(xiàn)有企業(yè)14家，從業(yè)人員2200多人。同時，基礎(chǔ)設(shè)施也逐步得到配套完善，達到了“五通”（路、水、電、通信、有線電視）、“三到位”（排水、垃圾堆放、清理）。鎮(zhèn)區(qū)綠化率達到35％，人均公共綠地面積7．3平方米，自來水普及率97％，開通了3000門程控電話和50臺磁卡電話，新建了有線電視站，有線電視入戶率達到95％。鎮(zhèn)區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、娛樂等設(shè)施較為完善，服務(wù)功能全面提高。該鎮(zhèn)還組建了四和居委會，下設(shè)城管大隊，配備專職清潔人員和運輸工具，做到垃圾日產(chǎn)日清。同時，建立健全了一系列城管長效機制，對臟亂差現(xiàn)象，集中整治，拆除違章建筑，取締馬路市場，清除不規(guī)范廣告等。通過強有力的集鎮(zhèn)管理整治，紅泥灣鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。 鳳凰喜落梧桐樹。紅泥灣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平的全面提高，促使經(jīng)營商戶不斷增多。目前，全鎮(zhèn)個體商戶已達3400家，年交易額達兩億元。 發(fā)展各具特色而又區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)共繁榮、新農(nóng)村建設(shè)促和諧、交通建設(shè)大發(fā)展的良好局面 充滿活力的經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟。在培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，增強小城鎮(zhèn)發(fā)展實力方面，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將小城鎮(zhèn)建設(shè)與本地特點、特色相結(jié)合，與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向，以蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧棉及畜牧、楊樹等產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，增強了小城鎮(zhèn)發(fā)展實力。建成了優(yōu)質(zhì)強筋小麥、雜交抗蟲棉、優(yōu)質(zhì)椒和用材林等生產(chǎn)基地，初步形成了鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)，村有特色產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建了平臺。同時，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育出了在全區(qū)有影響力的金紅光食業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動了全鎮(zhèn)及周邊訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)還堅持“選擇一個項目，成立一個協(xié)會，興辦一個實體，推廣一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”的工作思路，推行了以“支部加協(xié)會”、“黨員加聯(lián)合體”為主要形式的“雙加”模式，取得黨的建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的共同發(fā)展，全鎮(zhèn)80％以上的農(nóng)戶從中受益，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高的同時，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的方針，突出重點，全面推進，抓好跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，鎮(zhèn)域經(jīng)濟目標(biāo)定位，穩(wěn)步推進各項工作。去年以來，該鎮(zhèn)取得了明顯成效：農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。全鎮(zhèn)引進公路建設(shè)資金238萬元，建成水泥路23．2公里。平原綠化工作取得歷史性突破，順利通過省平原綠化高級達標(biāo)初驗。生態(tài)文化新村創(chuàng)建活動扎實開展，發(fā)展沼氣示范村8個，建成沼氣池260個。新農(nóng)村試點工作扎實進行，產(chǎn)業(yè)化進程、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌等均有新發(fā)展。民生有了新改善。全面實施新農(nóng)合和種糧、良種、農(nóng)機具、農(nóng)村教育“兩免一補”、農(nóng)村特困戶補貼標(biāo)準(zhǔn)等惠農(nóng)政策，全面實施了“村村通”和人畜飲水工程，廣大人民群眾得到了最直接、最實惠的利益。 把紅泥灣鎮(zhèn)建設(shè)成為宛東以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、蔬菜、服裝等工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)、文化、經(jīng)濟重鎮(zhèn) 文化是精神文明建設(shè)的重要載體。曾經(jīng)有著濃郁的文化和歷史的紅泥灣，自古就是軍事要塞、商貿(mào)重地。1948年5月，我人民解放軍第二野戰(zhàn)軍揮師南下，陳賡在南陽指揮發(fā)起的宛東戰(zhàn)役就是在紅泥灣展開，至今仍有不少戰(zhàn)役遺址，不少中央首長、將軍特為宛東戰(zhàn)役題詞。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依托宛東戰(zhàn)役這一馳名“品牌”，從當(dāng)?shù)貙嶋H和長遠發(fā)展的需要出發(fā)，規(guī)劃修建宛東戰(zhàn)役紀(jì)念館和紀(jì)念碑、宛東文化廣場和文化一條街等，現(xiàn)正在采取自籌、集資和撥款等諸多方式進行籌備建設(shè)，以著力打造紅泥灣鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)性建筑名片。 對于紅泥灣鎮(zhèn)的發(fā)展，該鎮(zhèn)黨委書記王勝普、鎮(zhèn)長黎永欣分別談了黨委、政府的規(guī)劃和打算：紅泥灣鎮(zhèn)今后要遵照宛城區(qū)委、區(qū)政府對該鎮(zhèn)中長期發(fā)展要逐步建成規(guī)模適度，規(guī)劃科學(xué)，功能齊全，環(huán)境整潔，具有較強輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟網(wǎng)站的要求，努力成為區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化中心，成為以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、蔬菜、肉食、服裝等工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)，結(jié)合自身實際，突出“一個主題”（加快發(fā)展，構(gòu)建和諧紅泥灣鎮(zhèn)）；圍繞“兩個轉(zhuǎn)變”（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)思想向現(xiàn)代觀念轉(zhuǎn)變）；搞好“三個結(jié)合”（與工業(yè)化結(jié)合、與城鎮(zhèn)化結(jié)合、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合）；抓好“四個并重”（又好又快并重，招商引資與優(yōu)化環(huán)境并重，改革發(fā)展與社會穩(wěn)定并重，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)并重）；提升五個跨越（項目建設(shè)的跨越、新農(nóng)村建設(shè)的跨越、集鎮(zhèn)和市場建設(shè)的跨越、財源建設(shè)的跨越、社會發(fā)展建設(shè)的跨越），奮力實現(xiàn)紅泥灣鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧、快速發(fā)展。