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工作報告/調(diào)查報告 關(guān)于做大做強小龍蝦產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報告 　　[按]近年來，潛江市充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，按照“龍頭企業(yè)帶動、板塊基地配套、協(xié)會組織聯(lián)結(jié)、品牌戰(zhàn)略推動”的思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，將小龍蝦實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已形成從苗種繁育、養(yǎng)殖、加工、消費、出口、深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，小龍蝦產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型，該市正在向全國淡水產(chǎn)品加工第一市邁進。 　　一、潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著 　　XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態(tài)，年產(chǎn)量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，潛江市經(jīng)過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術(shù)，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養(yǎng)模式，使全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段。 　　目前全省小龍蝦養(yǎng)殖面積達206萬畝，產(chǎn)量26萬噸。而作為小龍蝦人工養(yǎng)殖技術(shù)的發(fā)源地，潛江市20XX年小龍蝦養(yǎng)殖面積達到15萬畝，產(chǎn)量2.5萬噸，產(chǎn)值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 30.7％，年出口創(chuàng)匯達6690萬美元，占全市水產(chǎn)品出品總額的82.6%。龍蝦加工產(chǎn)業(yè)每年吸納農(nóng)民工1萬余人，15萬畝養(yǎng)殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為潛江市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的新的增長點。 　　目前潛江市小龍蝦養(yǎng)殖主要有蝦稻連作養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、油蝦魚養(yǎng)殖、藕田養(yǎng)殖等四種模式，農(nóng)戶散養(yǎng)與訂單養(yǎng)殖結(jié)合，其中訂單養(yǎng)殖約占全市小龍蝦養(yǎng)殖面積的80%，其經(jīng)營形式主要有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”兩種。其突出特點是，根據(jù)不同企業(yè)、不同加工品種，實行區(qū)域養(yǎng)殖，產(chǎn)銷對接，既解決了農(nóng)戶分散養(yǎng)殖“賣難”的問題，又解決了企業(yè)原料不足的問題，實現(xiàn)農(nóng)戶與企業(yè)“雙贏”，實現(xiàn)了小龍蝦的生產(chǎn)由野生捕撈向人工繁育控養(yǎng)、從作坊加工到現(xiàn)代化深加工的重大轉(zhuǎn)變。 　　小龍蝦深加工包括消費品和工業(yè)品二類，消費品指傳統(tǒng)的滿足國內(nèi)外居民消費市場的食用品，工業(yè)品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發(fā)，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產(chǎn)品加工企業(yè)，與武漢大學(xué)、華農(nóng)、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術(shù)將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產(chǎn)量已由XX年的500噸，提高到20XX年的1000多噸，增長1倍以上。 　　據(jù)專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產(chǎn)品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質(zhì)和碳酸鈣。運用生化高新技術(shù)，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質(zhì)，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產(chǎn)出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產(chǎn)成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫(yī)藥、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產(chǎn)值將達到50—70億元。 　　潛江市華山水產(chǎn)品公司在甲殼素初加工的基礎(chǔ)上，與武漢大學(xué)聯(lián)合研發(fā)“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術(shù)”，實現(xiàn)了小龍蝦深加工的重大突破。20XX年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產(chǎn)品，新增年產(chǎn)值3億元，有望成為我省首家年產(chǎn)值突破10億元的水產(chǎn)企業(yè)，并可新增就業(yè)崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養(yǎng)殖基地。公司二期項目環(huán)評、規(guī)劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現(xiàn)銷售收入近15億元。萊克水產(chǎn)公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產(chǎn)品加工項目也正在加緊建設(shè)，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產(chǎn)能力，可見發(fā)展的前景與潛力之大。 　　二、潛江市做大做強小龍蝦產(chǎn)業(yè)的主要做法 　　(一)明晰發(fā)展思路，將龍蝦定位為全市支撐產(chǎn)業(yè)。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發(fā)展優(yōu)勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略層面進行規(guī)劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產(chǎn)狀況，進一步增強開發(fā)龍蝦資源的決心。其次是謀發(fā)展。廣泛學(xué)習(xí)考察江浙、合肥等地龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步增強發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)的信心。在廣泛調(diào)研和集思廣益的基礎(chǔ)上，全市形成了“興特色農(nóng)業(yè)、抓龍蝦產(chǎn)業(yè)”的共識，確立了“發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口基地”的戰(zhàn)略思路，決定將龍蝦產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業(yè)為主體的潛江水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定潛江龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，逐漸形成比較完善的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 　　(二)通過政策引導(dǎo)，不斷打造龍蝦產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。潛江市堅持產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，加大政策引導(dǎo)力度，促進龍蝦產(chǎn)業(yè)向更深更廣的領(lǐng)域持續(xù)快速發(fā)展。一是出臺優(yōu)惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優(yōu)惠辦法》、《出口創(chuàng)匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)，享受與外商、企業(yè)投資同等的優(yōu)惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業(yè)給予扶持。規(guī)定從事水產(chǎn)品初加工所得暫免征收企業(yè)所得稅，企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各種費用在企業(yè)所得稅前扣除。農(nóng)戶每養(yǎng)一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業(yè)拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔(dān)保有限公司，由市財政擔(dān)保，為重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決融資問題，每年為華山水產(chǎn)、萊克水產(chǎn)等企業(yè)提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產(chǎn)加工企業(yè)快速發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)資源分布特點，設(shè)立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產(chǎn)品加工園區(qū)，多方融資，先后投資近3億元對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實行“七通一平”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，打造龍蝦加工企業(yè)發(fā)展平臺。三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。潛江市出臺專門政策規(guī)定，龍頭企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農(nóng)戶與企業(yè)的聯(lián)系只能通過招商局，不得直接干擾企業(yè)，嚴(yán)禁“三亂”，有償服務(wù)以最低成本價收取，確保了企業(yè)把主要精力放在抓發(fā)展上。經(jīng)過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發(fā)、昌貴、嘗相思等10家水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規(guī)模水產(chǎn)品加工業(yè)園。20XX年，華山水產(chǎn)食品公司被國家農(nóng)業(yè)部等八部委認(rèn)定為國家重點龍頭企業(yè)，萊克水產(chǎn)食品公司確定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時，萊克水產(chǎn)食品公司連續(xù)三年被省政府授予“湖北省外貿(mào)企業(yè)百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿(mào)企業(yè)百強”的水產(chǎn)品加工企業(yè)。 　　 *