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為進一步規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款參觀學習和出國（境）考察（簡稱“三公”）的管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，鞏固我縣治理“三公”經(jīng)費工作成果，推進“三公”經(jīng)費管理的長期化、規(guī)范化、制度化，確保黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制訂本規(guī)定。 第一章總則 第一條每年年初各部門、各單位按照厲行節(jié)約的原則制定“三公”經(jīng)費詳細預(yù)算，并將預(yù)算報告報縣廉潔自律辦公室審批，年終實行監(jiān)督檢查。公務(wù)接待經(jīng)費實行限額制。凡超出預(yù)算審批和限額的，超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金。 第二條“三公”經(jīng)費開支實行公示制。每年年末各單位將該年度“三公”經(jīng)費開支向社會公開，接受社會監(jiān)督。納入財政預(yù)算的“三公”經(jīng)費單筆開支在5000元以上的實行國庫集中支付。 第二章公務(wù)車輛管理 第三條公務(wù)用車是指黨政機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體配備用于非營利活動的載客汽車。 第四條公務(wù)車輛配備 （一）嚴格實行定編管理。 （二）公務(wù)車輛的配備標準必須嚴格執(zhí)行國家和省、市的相關(guān)規(guī)定。 （三）不準將在編的公務(wù)車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。 第五條公務(wù)車輛購置。各單位凡申請新購或報廢更新公務(wù)車輛，必須嚴格按程序?qū)徟?。使用不滿8年或行駛里程未超過40萬公里的，不得申請更換新車。 第六條公務(wù)車輛使用管理 （一）各單位領(lǐng)導干部只準使用其任職單位的在編車輛，不準使用非任職單位的車輛。領(lǐng)導干部工作異動時，不得“車隨人走”。 (二)因機構(gòu)改革，單位合并或撤銷時，其所有車輛一律交縣公務(wù)車輛管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)配，任何單位不得擅自處理。 （三）公務(wù)車輛只能使用于公務(wù)活動。 （四）公務(wù)車輛實行定點加油、定點保險。 （五）各單位要嚴格規(guī)范公務(wù)車輛維修管理。 （六）任何單位不準長期借用、占用下屬單位或企業(yè)的車輛，不準擅自接受任何單位和個人贈予的車輛。 第七條嚴禁公車私駕私用。領(lǐng)導干部一律不準用單位的公務(wù)車輛學習駕駛技術(shù)；一律不準擅自駕駛公車；一律不準利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛并擅自駕駛；一律不準將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等非公務(wù)活動。 第八條政法機關(guān)車輛管理按相關(guān)制度執(zhí)行 第九條對違反公車管理的處理 （一）凡超編、超標準配備的車輛一律由縣公車管理領(lǐng)導小組統(tǒng)一收繳，交縣財政局國資辦處置。 （二）領(lǐng)導干部擅自駕駛公車或利用職權(quán)借用車輛擅自駕駛的，或者無證駕車、酒后駕車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，由縣紀委、縣監(jiān)察局給予黨內(nèi)嚴重警告（行政記大過）或以上處分；是市管干部的，由縣紀委、縣監(jiān)察局報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。造成車輛丟失或發(fā)生重大交通事故的，除對相關(guān)責任人從嚴處理外，追究單位主要領(lǐng)導的責任。 第三章公務(wù)接待管理 第十條公務(wù)接待堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴禁奢侈浪費。 第十一條單位公務(wù)接待實行限額制，年度公務(wù)接待費用不得超過限額標準。凡超過限額標準的，超額部分由縣紀委、縣監(jiān)察局全額收繳縣財政作為扶貧幫困資金，超標嚴重的單位全縣公開通報，并給予相關(guān)人員黨內(nèi)警告（行政記過）處分。 第十二條單位日常會議、公務(wù)接待實行食堂就餐制，嚴禁發(fā)整包煙，工作日午餐一律禁止飲酒；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有獨立院落的部門單位必須建有食堂，鼓勵相關(guān)單位整合資源聯(lián)合辦食堂；不能回家就餐的縣級領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部除重要接待活動外應(yīng)當在食堂就餐。 第十三條縣級會議或其他大型會議就餐及住宿地點實行公開招投標，費用標準按中標價格實行國庫集中支付。 第十四條嚴禁縣內(nèi)上下級之間、同級之間用公款互相請吃請喝，違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分。 第十五條本縣行政區(qū)域以外來客的接待、重要外事和招商引資及項目簽約等重大活動實行定點接待，不能到單位負責人親友經(jīng)營的場所消費。消費實行現(xiàn)金支付，并于開支后的一周之內(nèi)報帳。 第十六條縣級領(lǐng)導干部和縣直部門干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作需要就餐的，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂，同時盡量減少陪同人員，并按每桌不超過150元的標準開支；縣級領(lǐng)導干部、縣直部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村組開展工作原則上不到村組就餐，遇特殊情況需要在村組就餐的，要按實支付伙食費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組非午餐接待用酒只能用啤酒或本地產(chǎn)的糧食酒。 第十七條接待中央、省、市來客按照縣委、縣政府規(guī)定的接待標準執(zhí)行。 第四章公款參觀學習和出國（境）考察管理 第十八條規(guī)范出國（境）考察和外出參觀學習活動 （一）實行黨員干部出國（境）考察和外出參觀學習審批備案制。出國（境）考察和外出參觀學習必須先報縣委、縣政府主要領(lǐng)導批準，并嚴格按程序辦理。執(zhí)行黨員干部出國（境）登記備案制。黨員干部因公出國（境）必須按省、市、縣的有關(guān)文件規(guī)定，到縣委組織部、縣紀委履行備案手續(xù)。公款外出參觀學習必須將團組和個人往返時間、線路、學習考察內(nèi)容和經(jīng)費數(shù)額報縣廉潔自律辦公室（設(shè)縣紀委黨風廉政室）備案。 （二）各單位一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。 （三）單位和黨員干部不得用公款組織和參與沒有明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學習、考察等活動。 （四）各單位經(jīng)審核批準后組織干部外出學習考察的，不得借機安排旅游項目。 第十九條對未按要求審批備案的因公出國（境）考察和外出參觀學習活動產(chǎn)生的費用一律不予報銷。黨員干部因私出國（境）和外出參觀學習活動產(chǎn)生的費用，一律不予報銷。 第二十條違規(guī)組織公款旅游的，全部費用由個人承擔；外出學習考察活動不按規(guī)定報批備案并借機安排旅游項目的，全部費用由個人自負。對前述活動的組織人員視情節(jié)輕重給予黨內(nèi)警告（行政記過）或以上處分，并追究單位相關(guān)領(lǐng)導責任。 第二十一條按規(guī)定審批備案的外出學習、考察活動中擅自安排旅游項目的，旅游項目費用由個人承擔,并給予通報批評，同時追究單位相關(guān)領(lǐng)導責任。 第五章附則 第二十二條本規(guī)定中的公務(wù)用車管理由縣公務(wù)用車管理領(lǐng)導小組負責；公務(wù)接待管理由縣財政監(jiān)督領(lǐng)導小組負責；公款參觀學習和出國（境）考察管理由縣廉潔自律辦公室負責；縣作風建設(shè)辦公室負責對本規(guī)定的監(jiān)督檢查；縣紀委、縣監(jiān)察局負責對違反本規(guī)定的行為進行調(diào)查處理。 第二十三條縣委、縣政府設(shè)立舉報電話和郵箱（舉報電話：7657002舉報郵箱：yyxjwjbzx@163.com。）隨時接受群眾的舉報。 第二十四條本規(guī)定由縣紀委、縣監(jiān)察局負責解釋。 第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。 為認真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約、反對鋪張浪費原則，進一步規(guī)范我委公務(wù)接待、公務(wù)考察、公務(wù)用車（簡稱“三公”）管理，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，不斷推進“三公”經(jīng)費管理規(guī)范化、制度化和長效機制建設(shè)，確保黨員領(lǐng)導干部廉潔從政。根據(jù)《霍山縣“三公”經(jīng)費網(wǎng)絡(luò)平臺管理有關(guān)規(guī)定（試行）》（霍紀字[2013]21號）文件精神，結(jié)合我委實際，特制訂本規(guī)定。 一、進一步嚴格規(guī)范公務(wù)接待管理規(guī)定 堅持規(guī)范公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費原則，公務(wù)接待嚴格遵守： 1、嚴格執(zhí)行接待申報、登記、審批制度。公務(wù)就餐接待前，應(yīng)到辦公室如實申報，經(jīng)辦公室主任、分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導同意后，由辦公室統(tǒng)一安排到指定定點飯店就餐，并嚴格實行對口接待，嚴格控制陪同接待人員。招待結(jié)束后陪同人員要及時到辦公室登記招待事由、來客單位、主要來賓、參陪人員、經(jīng)辦人、實際餐費及酒水情況，以便及時報批。中餐禁止飲酒。 2、嚴格控制接待費用標準。公務(wù)用餐時盡量安排自助餐或工作簡餐，餐費執(zhí)行二類會議就餐標準，每天不超過90元/人（不含早餐）；確需宴請的，須經(jīng)主要負責人批準后，不得超過一次，宴請標準應(yīng)低于100元/人，接待酒水應(yīng)當選用本地產(chǎn)品，陪餐人員不得超過接待對象人數(shù)，不得擅自提高接待標準。 3、嚴格執(zhí)行公務(wù)接待報銷制度。公務(wù)接待費用在定點飯店簽單、掛帳時要注明發(fā)生時間、主要來賓、事由以及陪同人員等。公務(wù)接待報銷實行經(jīng)辦人、證明人、審核人“三人分離”審核制度，并報分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導分別審批。對內(nèi)容不全、手續(xù)不齊的，財務(wù)一律不予報銷。 4、嚴格控制公務(wù)接待場所。公務(wù)接待原則上在定點飯店就餐，確需在其他飯店接待的，須經(jīng)主要領(lǐng)導同意后，由辦公室統(tǒng)一安排，酒水自帶。 5、嚴禁同城吃請和中餐飲酒。嚴格遵守機關(guān)效能建設(shè)“十條禁令”，提高機關(guān)作風效能。 二、進一步嚴格規(guī)范公務(wù)考察管理規(guī)定 加強公務(wù)考察活動管理，嚴肅工作紀律，嚴格財務(wù)報銷制度，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣，公務(wù)考察嚴格遵守： 1、嚴格執(zhí)行對口考察制。外出考察培訓須有上級業(yè)務(wù)主管部門的正式文件，沒有正式文件、不是對口業(yè)務(wù)、沒有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容的外出參觀、學習、考察等活動的一律不予安排。嚴格限制參觀考察學習人員。 2、嚴格執(zhí)行審批備案制。外出考察培訓須逐級匯報，經(jīng)主要領(lǐng)導審批同意后報辦公室登記備案，方可實施。公務(wù)考察一律實行網(wǎng)上申報，未通過審批的不得出行。派駐干部要依據(jù)有關(guān)規(guī)定同時報主管部門同意，方可外出。 3、一律不準借學習考察名義用公款組織干部職工外出旅游。對違規(guī)組織公款旅游的、外出學習考察活動不按規(guī)定報批備案并借機安排旅游項目的，其費用及后果由個人承擔。干部職工因私出差學習活動產(chǎn)生的費用，一律不予報銷。 4、嚴格控制次數(shù)、人數(shù)、天數(shù)。班子成員及二級機構(gòu)負責人3天以上的外出考察，原則上一年內(nèi)不得超過2次，其他工作人員原則上一年內(nèi)不得超過1次；組織外出考察活動盡量減少人數(shù)，組團人數(shù)應(yīng)控制在30人以內(nèi)；外出學習考察原則上控制在5天以內(nèi)（包括雙休日）。 5、嚴格執(zhí)行請銷假制。公務(wù)考察結(jié)束后，應(yīng)在2天內(nèi)向單位主要領(lǐng)導銷假。 6、嚴格執(zhí)行黨工團婦開展活動的有關(guān)規(guī)定，從嚴控制活動數(shù)量。 7、嚴格執(zhí)行公務(wù)考察費用報銷制度。公務(wù)考察活動的所有支出票據(jù)須由經(jīng)手人、證明人簽字，財務(wù)人員及分管領(lǐng)導審核，主要領(lǐng)導審批，并附上縣紀委外出考察審批單。財務(wù)人員需對費用報銷原始憑證的合法性、真實性以及各種憑證填寫的正確性、完整性等逐一進行審核，對不符合規(guī)定的一律不予受理。 三、進一步嚴格規(guī)范公務(wù)用車管理規(guī)定 規(guī)范公務(wù)用車管理，嚴肅公務(wù)用車紀律，節(jié)約公車開支，強化黨風廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，公務(wù)用車管理嚴格遵守： 1、公務(wù)車輛配備、使用、處置必須嚴格執(zhí)行國家和省、市、縣相關(guān)規(guī)定。不準將在編的公務(wù)車輛擅自轉(zhuǎn)讓或變賣。 2、嚴格執(zhí)行用車登記派用制。單位公車正常情況下一律在大院內(nèi)有秩停放，需要公務(wù)用車時，須報經(jīng)辦公室登記備案，由辦公室本著先急后緩、先近后遠的原則統(tǒng)一安排調(diào)度。沒有辦公室的調(diào)派，不得擅自出車。違反規(guī)定擅自出車的，一切后果由駕駛員承擔，并將同時追究其經(jīng)濟和法律責任。 3、嚴格執(zhí)行公車定點維修、加油原則。公車維修、加油等嚴格按照相關(guān)規(guī)定實行定點原則、公務(wù)卡或轉(zhuǎn)帳結(jié)算，沒有主要領(lǐng)導同意，非定點的修理、加油發(fā)票一律不予報銷。 4、嚴格執(zhí)行租車管理制度。對于單位公車不夠用或有重要公務(wù)活動和重大應(yīng)急突發(fā)事件處置等確需租賃車輛的，由辦公室報經(jīng)分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導同意后統(tǒng)一安排。嚴禁其他人員隨意租車或報銷相關(guān)租車費用。 5、嚴禁公車私駕私用、酒后駕車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一切后果由相關(guān)責任人自行承擔。 6、加裝了CPS定位系統(tǒng)的公車出縣必須如實申報登記。 四、進一步嚴格規(guī)范會議管理規(guī)定 嚴格會議審批制度，從嚴控制會議數(shù)量、會期、規(guī)模、參會人數(shù)和會議費用等，提倡少開會、開短會，厲行節(jié)約。 1、能通過文電、網(wǎng)絡(luò)或其他方式部署工作的不再召開會議，會議內(nèi)容相同或相近的應(yīng)合并召開。對邀請上級領(lǐng)導出席的大型會議或活動，要嚴格報批程序。 2、工作會議一律不擺放花草，不發(fā)放不必要的文具，不得印制會議資料匯編，不得贈送禮品、紀念品，不組織與會議無關(guān)的活動。 3、參會人員無特殊情況不準無故遲到、早退、代會和缺席，必須提前進入會場。 4、為嚴肅會場紀律，參會人員不準交頭接耳，不準竊竊私語，不準隨意中途離場，嚴禁大聲喧嘩、隨意走動等。 5、開會期間手機關(guān)閉或調(diào)至震動狀態(tài)。 6、無緊急情況開會期間不準到會場喊人。 7、為節(jié)省會議時間，會上發(fā)言要突出重點，簡明扼要。 8、為提高會議效果和質(zhì)量，辦公室人員應(yīng)事先將會議內(nèi)容通知參會人員。 五、進一步嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費管理公開公示規(guī)定 加大治奢力度，嚴格落實“三公”經(jīng)費支出控制數(shù)，嚴格推行“三公”經(jīng)費公開公示制度，強化監(jiān)督。 1、單位公務(wù)用餐登記簿公示聯(lián)在單位內(nèi)部及時主動公開。 2、“三公”經(jīng)費預(yù)算及決算情況要在單位的門戶網(wǎng)站或政府信息平臺上及時主動公開。 3、公務(wù)接待定點飯店要在單位的門戶網(wǎng)站或政府信息平臺上及時主動公開。 六、進一步嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費違規(guī)督查規(guī)定 嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理規(guī)定，是推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)、加強黨風廉政建設(shè)的重要任務(wù)，辦公室、財務(wù)等部門要認真履行職責，注重協(xié)調(diào)溝通，定期匯報“三公”經(jīng)費開支狀況。委紀檢組將對“三公”經(jīng)費管理使用情況開展定期和不定期檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，情節(jié)輕微的，給予通報批評；情節(jié)嚴重或?qū)曳覆患m的，按照《霍山縣黨風廉政建設(shè)責任制責任追究實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，對直接責任人、負有責任的股室負責人、負有直接領(lǐng)導責任的分管領(lǐng)導嚴格進行問責，予以組織處分或黨紀政紀處分。對違反“工作日中餐禁止飲酒”等規(guī)定和效能建設(shè)其他規(guī)定的責任人員，嚴格按照有關(guān)規(guī)定實行問責，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。 委屬各單位要切實加強對“三公”經(jīng)費管理重要性和必要性的認識，把此項工作作為加強黨風廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的一項重要工作來抓，嚴格執(zhí)行本規(guī)定。